机场不停航施工管理课件.ppt

* *  * * * * * 2014新桥机场东航特种车库不停航施工 * 不停航施工中出现的不安事件 * 跑道端航向天线保护区域 机场运行期间航向天线半径75米范围内不得有人或移动物体进入 * 导航南北下滑台保护区域 下滑台天线前方400米、跑道边120米不得人员车辆进入 * * 案例2、 在占用的跑道上中断起飞 1、2014年8月26日凌晨02:20左右，华夏航空公司CRJ900 /B-3363号飞机执行G52674重庆至贵阳航班，塔台管制员指挥该航班在重庆江北国际机场已被占用的20R跑道起飞。发现错误后，管制员指挥航班中断起飞，飞机在中断起飞滑跑过程中，与跑道上摆放的一块禁行标牌发生碰撞，飞机受损，人员安全。根据中华人民共和国民用航空行业标准《民用航空器飞行事故征候》（MH/T 2001-2013）3.3条，构成一起运输航空严重事故征候。 * 2、事件发生后，民航西南地区管理局成立了调查组开展调查，中国民用航空局航空事故调查中心参加了调查。 3、调查发现，导致本次事件的直接原因是塔台管制员丧失情景意识，在20R跑道已经被占用的情况下，发布飞机使用20R跑道起飞指令。报告还分析了事件中涉及的其他安全风险和事件应急处置工作中存在的问题，并针对调查中发现的问题提出了安全建议。 * 案例3、 机场未经批准进行不停航施工 民航山东监管办对济南机场未经批准进行不停航施工实施 行政处罚的案例一、违法事实描述 2006 年 11 月 8-9 日， 民航华东地区管理局机场管理处和民航山 东监管办机场处 3 名监察员共同对济南机场飞行区进行检查， 现场发 现机场关闭了 G 滑行道，在两侧开挖电缆沟，进行更换助航灯光 电缆施工。 同时在现场检查时还发现在滑行道两端设置了红色恒定灯 和彩带、彩旗标志，但未关闭本滑行道的中线灯和边灯，施工开 挖的电缆沟未回填，现场随意摆放的铁锹等施工工具未收回。   * 根据原《民用机场不停航施工管理规定》（当时未废止）， 机场未经民航地区管理局批准进行不停航施工行为违反了第八 条规定。 二、行政调查过程 监管办机场处监察员针对上述事实对机场场务部门、施工 单位、空管中心等单位进行了调查、取证。 1、对场务部门的调查、取证：机场与施工方签订了不停航 施工协议， 在现场检查中机场在 G 滑行道两端设置了红色恒定灯 和彩带、彩旗标志等不适用地区标志，关闭了 G 滑行道，但未关 闭本滑行道的中线灯和边灯，在滑行道两侧开挖电缆沟，实施了 不停航施工行为，但未向局方申请不停航施工。 2、航管中心调查、取证：济南机场通过济南空管中心发布 了滑行道施工关闭的航行情报资料：施工航行情报资料 * （2006-11-6）和航行情报资料（2006-11-14） ，证明了机场在进 行不停航施工的行为。 根据原《民用机场不停航施工管理规定》（CCAR－163）第 二十二条、第二十四条、第二十五条的规定：违反 CCAR－163 第 八条，未经批准擅自进行不停航施工的，民航地区管理机构责令 其停止违法行为， 可并处警告或者 10000 元以上 30000 元以下罚 款。 据此，我办依法启动行政处罚程序，决定对济南机场未经批 准进行不停航施工行为实施行政处罚。 三、行政处罚过程 2006 年 11 月 10 日，机场处经和监管办法制联络员协商，提交 了《关于对济南国际机场股份有限公司采取行政处罚的建议》 ， * 建议 对济南国际机场股份有限公司给予行政警告或 1 万至 3 万元的罚款。 根据机场处意见， 监管办法制人员对处罚意见和证据进行法 律审查后认为符合法定程序和标准，向监管办领导提交了《关于 济南国际机场股份有限公司未经批准擅自进行不停航施工案件 的法律审查报告》 ，并得到办领导批准，决定给予济南机场行政 处罚。 2006 年 11 月 17 日，我办向济南机场送达了《民用航空行 政处罚事先告知书》 ，初定给予罚款人民币贰万元的行政处罚， 在收到告知书之日起 5 日内向我办进行陈述和辩解。 2006 年 11 月 22 日，在我办会议室听取了济南国际机场股 份有限公司的陈述和辩解， 承认未经批准擅自进行不停航施工的 违法行为，认识到了性质的严重性，机场公司立即停止了施工， * 谢谢大家 * 机场不停航施工与管理  2015.5 * 1、定义、范围 一.机场不停航施工基本概念 不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。 二、机场不停航施工的主要范围 1. 飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工 程