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行政事业单位的成本账谁来算？ 时间:2007-01-28 04:04　发布者:gmaydnae　作者:未知行政管理费用增长了87倍，平均每年增长23％，大大超过了同期GDP的增长速度。我国行政管理费占财政支出的比重，2004年达到14.25％，比美国高出9个百分点。我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。行政成本问题因此成为社会各界关注的焦点。 是什么在消耗着国家的财富？ 在计划经济条件下形成的机构重叠、职能交叉的行政架构没有得到根本性改变。纵向看，省、市、县、乡层次过多、职责不清，特别是市管县的体制客观上增加机构的重复设置和决策执行的环节，在实践中越级指挥、越级汇报等现象时有发生。各部门职能交叉、衔接不力，有的一项职能两三个部门管，相互之间争功诿过，有的同一职能多个部门在管。这样就形成了现在机构过多、领导过多的局面，由此带来的行政成本必定居高不下。国家税务总局征管司司长王文彦曾公开表示，我国有税务人员100万人，而美国只有10万人，仅这个比例就是惊人的。 某些地方政府上一些项目时缺乏事先的科学评估，往往都是领导拍脑袋决定，结果都是匆匆收场，决策失误浪费了大量的人力、物力、财力，给国家带来了无法挽回的损失。 长期以来，我国公务员的职务消费一直由财政包揽，消费不计成本。缺乏合理可行的定额标准，不规范，不透明，导致公务费用超标严重。财科所一份调研报告称，“