湖滨缓冲带退田退房退塘还湖工程的项目建议书可行性的报告.doc

总论项目名称某某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程建设单位编制目的围绕《某某湖流域水污染综合防治规划》（2011-2015年）与《某某省某某湖生态环境保护试点实施方案》，结合近年来某某市政府开展的“一退”（即某某湖一级保护区退田还湖）工作，因地制宜的提出某某湖缓冲带各区、各段、各点的生态构建与恢复、低污染水截蓄与净化、村落污染治理与控制、以及缓冲带综合管理方案，以南、北片区为重点，主要实现某某湖缓冲带生态功能、环境功能，在达到生态环境功能的基础上，在一定程度上兼顾景观与经济功能。编制原则（1）执行国家及地方的相关法律法规、规范和标准。（2）理念创新，力求重点突出、全面兼顾。（3）控源为主与生态恢复相结合，工程措施与非工程措施并举。（4）协调环境保护与经济发展关系，人-湖-自然和谐发展。编制依据法规和条例（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年06月；（3）《中华人民共和国水法》，2002年10月；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年03月；（5）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月；（6）《中华人民共和国水土保持法》，1991年06月；（7）《某某省某某湖保护条例》，2007年09月；（8）《湖泊生态环境保护试点管理办法》，财建[2011]464号，2011年7月。相关标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（3）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）；（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。相关规划（1）《某某省地表水水环境功能区划》，2001年；（2）《某某湖流域水环境保护与水污染防治规划》，2008年10月；（3）《某某省某某湖生态环境保护试点实施方案》，2011年11月；（4）《某某湖流域水污染综合防治规划》（2011-2015年），2012年4月；（5）《某某湖-星云湖流域产业结构调整规划（2008-2027）》；（6）《某某省旅游产业发展综合改革规划纲要》（2008年）；（7）《某某湖流域禁止开发控制区规划》 2006年12月；（8）《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（9）《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（10）《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（11）《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（12）《某某省某某县城城市总体规划（1999-2020年）》；（13）《某某县土地利用总体规划（2006-2020年）》；（14）《某某县土地利用总体规划（2006-2020年）》；（15）《某某县土地利用总体规划（2006-2020年）》。编制范围某某湖沿湖岸（100.8km）最高水位线1722.5m以上100m宽度不等的陆域范围，总面积约8.22km2主要研究结论某某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖工程项目是《某某湖流域水污染综合防治规划》（2011-2015年）与《某某省某某湖生态环境保护试点实施方案》的重要内容。（1）某某湖缓冲带是某某湖流域清水产流机制的有机组成部分，也是湖滨带以外（湖泊最高水位线以上）的陆向辐射带及湖泊水生态与水质的重要保护圈层，与湖滨带共同构成一个湖滨生态系统，关系着湖泊的水质安全和水生态健康，是某某湖水环境保护必不可少的屏障。（2）某某湖缓冲带一直是流域内经济发展和自然生态保护矛盾最为集中的区域，大量的农田、民房、餐馆、酒店等人类活动侵占了缓冲带，使其生态系统及生态功能遭到破坏。恢复其生态与环境功能，削减污染负荷、实现湖滨生态系统健康稳定已刻不容缓。（3）某某湖缓冲带生态修复作为某某湖流域生态环境保护与水污染防治的四大工程举措之一，其项目实施具有一定的紧迫性和重要性。在实现“退田还湖”（退田面积8400亩）的基础上，实施四区（某江一区、某江二区、某某区、某某区）湖滨缓冲带规模化生态修复、环湖低污染水净化、缓冲带沿湖村落污染控制与缓冲带综合管理。（4）在《某某湖流域水污染综合防治规划》（2011-2015年）中某某湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖工程总投资为156755万元，分两期实施。本可研为一期工程，工程总投资为73312.48万元，其中直接工程费19372.35万元。二期工程主要开展沿湖宾馆酒店建筑和农户房屋拆迁安置以及工业企业搬迁。项目实施后，能达到工程预期目标，工程可行。一期工程实施后，主要污染负荷削减量为COD 879.64 t/a、TN 162.14 t/a、TP 19.30 t/a、NH3-N 40.47 t/a，以47%的资金完成规划65%的污染物削减任务。表 STYLEREF 1 \s