论矿山安全文化建设_1.docxVIP

论矿山安全文化建设　　摘 要：通过对矿山企业安全文化的现状、安全文化建设的指导思想及安全文化建设的模式和建设途径的阐述，强调矿山企业安全文化建设重要性和建设途径，进一步加强企业安全过工作，为经济建设服务，安全搞好了，从某种意义上说就是搞好了经济。　　关键词：矿山；安全；文化；模式；途径　　1 安全文化的现状　　安全文化的延革　　安全文化初始于人类的生产活动，《天工开物》就记载了矿业开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在新中国成立以后，国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“安全生产法”、“矿山安全法”、“矿产资源法”、“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”、“ 矿山安全监察条例”等一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展。　　安全文化的现状　　安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转；当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。根据矿山安全的变化情况可以说明，要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。但是，由于矿山企业与其他企业差别较大，其安全文化的建设方面的问题主要表现在：　　（1）矿山的安全投入尚显不足；地方乡镇矿山的投入更显不足。　　（2）“三违”现象普遍。　　（3）事故责任者被行政处理后没执行，相关规定需完善。　　（4）事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义，有关部门参加后，各处按照各自的要求进行处理，《矿山安全监察条例》中的规定也不完善。　　2 安全文化建设的模式　　安全文化的概念　　安全、文化即安全与文化的组成。文化是社会产物，是人在社会化过程中的一种创造，任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融，结合的结果。安全是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论。　　安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理，应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。　　安全文化建设的指导思想　　建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以科学发展观为指导，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。　　安全文化的基本要素：安全价值取向、职业道德和职业纪律，管理哲学、指导方针，工作战略，这几项基本要素构成了安全文化理论思想体系。　　安全文化的模式　　矿山安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为市、县、乡镇地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体　　系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。　　安全文化的构成包括：　　（1）目标：矿山安全状况的根本好转；　　（2）宗旨：坚持“安全第一，预防为主”的方针对企业贯彻执行国家有关矿山法律的情况实施监察；　　（3）精神：忠于职守，勤奋工作；　　（4）风格：求实、严谨、认真；　　（5）追求：确保职工人身安全和国家财产安全，促进矿山事业健康发展；　　（6）信条：团结协作，无私奉献，开拓进取，维护国家安全、荣誉和信誉；　　（7）道路：遵纪守法，自我完善；　　（8）哲学：以人为本，关心人，尊重人；　　（9）价值观：人民利益高于一切；　　（10）道德：公正廉洁，克已奉公；　　（11）誓言：遵纪守法，廉洁自律，接受群众监督，全心全意为人民服务，为矿山事业做出贡献。　　3 安全文化建设的基本途径　　安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。矿山行业的企业分为国有重点矿山、地方矿山、乡镇矿山三种基本类型，其安全文化的建设略有不同。国有重点矿山安全文化建设已基本形成体系，而且有一些成功的经验。地方及乡镇矿山基本属于一个类型，企业的安全文化基本属于空白。加强和提高安全文化建设的领导和认识，提高对安全文化建设的认识，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。　　（1）政府部门的政策、规定的构定是构筑安全文化的决定因素，也是安全文化建设的重要内容，是安全文化的领导者和参与者。　　（2）科学预测安全管理目标。各级政府要建立一套安全管理机制，按照责任，建立健全工作制度，使安全文化建设在一个良好的