财政学陈共第七版第八章财政收入规模结构.pptVIP

- * - MAUQ - * - MAUQ 国家 财政收入占GDP比重 （％） 美国（1990） 法国（1990） 英国（1990） 泰国（1990） 印度（1987） 韩国（1992） 34.5 46.3 44.4 21.3 20.5 18.5 部分国家财政收入占GDP的比重 (1) - * - MAUQ 从广义财政收入角度分析 我国全口径财政收入近年增长较快，主要是政府性基金增长较快。当前我国财政收入规模水平已接近财政收入规模水平较低的发达国家——美国的水平，已高出发展中国家的平均水平。 我国政府财政收入规模继续提高的空间和余地已经不大。 - * - MAUQ 年 份 2008 2009 2010 2011 预算内收入：绝对数(亿元) 61330.35 68518.30 83080.32 103874.43 同比增长(%) 19.5 11.7 21.3 25.0 占GDP比重(%) 19.5 20.1 20.8 21.9 政府性基金：绝对数(亿元) 15636.35 18335.04 35781.94 41359.63 同比增长(%) 40.0 17.3 95.2 15.6 占GDP比重(%) 5.0 5.4 9.0 8.7 社会保险基金：绝对数(亿元) 13696.1 16115.6 18822.8 24043.2 同比增长(%) 27.7 16.7 15.7 27.7 占GDP比重(%) 4.4 4.7 4.7 5.1 合计：三项合计数(亿元) 90662.8 102968.94 137685.06 169277.26 同比增长(%) - 13.4 33.6 22.9 占GDP比重(%) 28.9 30.2 34.6 35.7 近年我国全口径财政收入增长情况 资料来源：根据历年中国统计年鉴数据整理 - * - MAUQ RE 部分国家财政收入占GDP的比重 (2) - * - MAUQ （二）合理调节财政收入规模的基本政策思路 1、正确理解和处理政府与市场关系，是合理调节财政收入规模的前提； 2、实行兼顾“以支定收”和“以收定支”的方针； 3、预算内财政收入是全口径财政收入中不可质疑的部分； 4、继续坚持有增有减的结构性调整的税收政策； 5、严格控制政府性基金收入的增长； 6、调节财政收入规模的有效手段是随时观测财政收入增长弹性系数和增长边际倾向指标。 - * - MAUQ 反映财政收入规模及其变化的指标 1．财政收入增长率: 当年财政收入比上年同期财政收入增长的百分比 2．财政收入增长的弹性系数: 财政收入增长率与GDP增长率之比(何者增长更快) 3．财政收入增长边际倾向: 财政收入增长额与GDP增长额之比。表示GDP每增加一个单位的同时财政收入增加多少，或财政收入增长额占GDP增长额的比例。 - * - MAUQ 中国财政收入增长弹性和边际倾向 年份 财政收入弹性（系数） 财政收入边际倾向（%） 财政收入占GDP比重（%） 1978 0.10 3.0 28.2 1980 0.10 2.8 25.5 1985 0.88 20.0 22.2 1990 1.03 16.2 15.7 1995 0.75 9.7 10.3 2000 1.60 21.0 13.5 2001 2.12 28.6 14.9 2002 1.58 23.5 15.7 2003 1.16 18.15 16.0 2004 1.22 19.5 16.5 2005 1.41 23.3 17.3 - * - MAUQ 本章小结 【关键词】 按财政收入形式分类 按财政收入管理方式分类 狭义财政收入 广义财政收入 政府性基金收入 国有土地使用权出让收入 - * - MAUQ 【复习与思考】 1．试分析我国财政收入增长变化的趋势。 2．试分析和评估我国当前财政收入规模水平。 3．思考合理调节财政收入规模的基本思路。 4．为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作用? 5．如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财政收入增长趋势的影响。 6．思考政府性收费不同于税收的特殊作用。 8．如何评价“土地财政”问题？ - * - MAUQ 铸币税和通货膨胀税 1、铸币税 铸币税(seigniorge)原指中世纪西欧各国统治者对送交铸币厂用以制造金、银铸币的贵金属所征的税。在现代文献中，铸币税被定义为货币发行者凭借其发行特权所获得的货币面值与发行成本之间的差额。 所谓“铸币税”并不是一种真正的税种，而是理论上对货币发行收入的界定。 在金属货币时代，货币如果是用等值金属制成的，则