德州2016年普法依法治理工作要点.docVIP

PAGE — PAGE 1 —德州市2016年普法依法治理工作要点2016年，是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，是实施“十三五”经济社会发展规划起步之年，也是“七五”普法依法治理工作启动年。今年全市普法依法治理工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，全面推进法治德州建设，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在总结“六五”普法工作的基础上，着力抓好“七五”普法规划的组织实施，弘扬法治精神，培育法治信仰，推动法治实践，加强法治文化建设，创新普法形式载体，切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性，努力为协同发展示范区建设营造良好的法治环境。 一、全面推进法治德州建设1.推进《法治德州建设纲要》的实施。研究制定科学的法治德州建设指标体系和考核标准，形成符合实际、操作性强的推进机制。继续组织开展《纲要》学习宣传活动，全面把握法治德州建设的目标和任务，切实发挥法治在经济文化建设中的引领和推动作用，确保全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设在法治轨道上整体推进。2.深化法治创建活动和部门行业依法治理。坚持以创促建、普治并举的原则，继续深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，完善创建指标体系和考核标准。坚持工作重心下移，强化基层基础，组织开展第三批全省法治创建先进县（市、区）和第七批全省民主法治示范村（社区）推荐工作，以及第二批全市法治创建先进县（市、区）和全市民主法治示范村（社区）评选命名活动，推广典型经验，树立工作标杆，引领法治创建工作深入开展。积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。坚持法治宣传与法治实践相结合，深入推进部门、行业依法治理，实现依法治理在部门行业的全覆盖，不断提升社会治理法治化水平。3.牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、建设协同发展示范区相关的各项法律法规宣传活动。加强非公有制经济领域和农民工群体普法教育，组织开展普法宣传进民企、进商会、进工商联机关活动，建立完善农民工普法教育机制。全力做好法治扶贫工作，突出抓好贫困人口法治宣传，针对贫困地区经济社会发展和贫困人口学法用法需求，广泛宣传与经济发展、社会稳定、民生保障密切相关的法律法规，不断提高法治宣传覆盖面、实效性。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，结合4月15日全民国家安全教育日，深入开展国家安全法主题宣传活动。认真组织开展“12·4”国家宪法日主题法治宣传教育系列 二、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制4.坚持抓好责任主体的工作思路，出台落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见。建立长效工作机制，落实重点任务，明确国家机关及法律法规授权的人民团体、企事业单位、社会组织围绕宪法、基本法律法规和履行职权依据的法律法规。制定出台“谁执法谁普法”工作指导标准和考核办法，强化评估结果运用，调动国家机关开展法治宣传教育的积极性和主动性。充分发挥“法律六进”牵头部门职责，形成推进“法律六进”的工作合力。指导各地、各部门（单位）结合工作实际，研究制定保障工作持续健康发展的制度措施，做好督查、考核工作。适时召开“谁执法谁普法”普法责任制落实调度工作会议、经验交流会。组织开展“谁执法谁普法”普法责任制征文、知识竞赛、书画摄影展等活动。5.抓好“以案释法”工作制度的落实，促进法治宣传教育由政府推动向社会能动转变，充分发挥各级司法、执法部门和法律服务机构的职业优势，鼓励运用司法、执法案例开展普法宣传教育，努力把司法、执法和法律服务实践变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程，形成以案释法长效机制。精选各地各部门（单位）“以案释法”经典案例，集结编印“以案释法”系列丛书，免费向社会发放。6.完善国家工作人员学法用法制度，推进无纸化普法考试制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》（简称《意见》），加强对《意见》的宣传解读。健全完善党委（党组）中心组学法，国家工作人员日常学法、网上普法考试、任前法律培训等制度，推动健全完善国家工作人员特别是领导干部学法用法工作机制。指导推动各地、各部门结合工作实际，制定可操作、管长远的制度措施，把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，建立健全公开公示、报告调度、检查督导、考评通报等长效工作机制，完善齐抓共管的大普法工作格局。 三、切实做好“七五”普法规划启动、实施工作7.编制出台“两个规划”。深入基层，加强调查研究