中土场镇防汛预案实施.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 7中土场镇2015年防洪应急预案 1、总则 1.1 编制目的为做好中土场镇汛期洪涝灾害的防范处置工作，保证中土场镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障中土场镇经济和社会安全稳定可持续发展。1.2 编制依据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规、国务院《国家突发公共事件总体应急预案〉》、《国家防汛抗旱应急预案〉》、县防汛抗旱指挥部制定的防洪预案。1.3 透用范围透用于自然或人为因素导致的中土场镇内遇山洪、暴雨洪涝等灾害事件的防御和处置。1.4 工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制、一岗双责制、坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，统一指挥，统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职、坚持公众参与、军民防联；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2.基本情况2.1 自然地理中土场镇位于苍溪县的27公里处，梨苑滩上游。中土场镇集雨面积1.3平方公里，海拔高度在400多米。主要自然灾害是暴雨洪涝，直接影响场镇居民的生产生活安全。2.2 社会经济中土场镇现有人口0.3万人，固定资产总镇1.2亿元，单位9个，加油站1个。2.3 山洪风险分析中土场是山区场，由于受山高坡陡影响，极易迅速形成山洪，是造成该场灾害主要原因，洪涝灾害集中发生在5-8月。 2.4 重点防护对象场镇各单位特别是学校。 3.组织体系与职素3.1 指挥机构中土场成立防范渡汛指挥部，由宋文贤任指挥长，何健任副指挥长，李湖林、莫东、宋银贤、夏红、李华凯、黄正全为成员，指挥部在县防汛指挥部的领导下，负责全面指挥中土场镇地区防洪渡汛工作，指挥办公室设在应急办，由夏红同志担任办公室主任。3.2成员单位职责镇政府：负责组织镇干部贯彻落实防汛指挥部的命令，积极参加防洪抢险，抢运物资，动员疏散，转移安置灾民，抢救群众和执行其他机动任务。水保站：负责水情、雨情信息预报等各项水利工程的运行安全，组织水利工程水毁修复。中小学校：负责协助做好后勤服务，维护灾民秩序等工作。邮政所、电信、移动联通点：负责电信设施的防范安全，保障防汛指挥部和各成员单位的通信畅通。供电所：负责所辖范围内供电设施的维修和抢修，保证防汛指挥部和重点的电力供应。医院：负责组织了防汛抢险医疗队伍，储备防疫治病医药器材，搞好防汛抗灾期人员伤病的救护及灾后疫情的监测，上报和防治工作。国土所：负责山坡滑坡、泥石流等山洪灾害的预测、监测、预防和山洪灾害隐患区内群众住房的安危鉴定和监视，收集上报有关资料及灾害情况，制定山洪灾害防御预案，督促落实防灾措施。3.3办事机构中土场镇防洪渡汛指挥部下设1室5组。综合办公室：负责防洪渡汛的联系、协调和宣传、统计作。主任：李湖林，成员：陈俊霖、蔡治茂。政治工作组：组长：何健，成员：王熊、陈淞杰，主要负责宣传动员和教育工作。安全保卫组：组长：李建华，成员：宋银贤、张兴贵、夏红，主要负责防洪渡汛期间安全保卫和社会稳定工作。后勤保障组：组长：文富德，成员：白荣华、刘斌、陶玉兰、黄正全，主要负责防洪渡汛器材物资的清理分发和经费的划拨等工作。医疗救护组：组长：唐文，副组长：苟永明。成员：杨敏、罗通红、刘映负责医疗救护及预防工作。 4.预防与预警4.1预防预警准备 汛期前，镇府防汛指挥部组织人员对各排洪渠进行检查，对发现的问题要求及时整改；召开防汛工作会议，签订防汛责任状。通过电视、广播等媒体宣传渡汛预案及转移预案。4.2主要防御方案汛期间，全体镇干部轮流24小时值班，办公室随时注意汛情、雨情预报。进入预警时，抢险分队及所有应急分队全力出现，开展抢险救生，把所有居民转移到临时防汛点。群众转移点、路线及顺序。地点：按照就近、方便的原则，由低往高处转移。 5.应急响应5.1应急响应的总体要求洪水应急呼应行动的分组为四级，由轻到重分为IV、III、II、I。镇防汛批挥部成员、单位接到镇防汛指挥部的通知后按照预案马上各就其职，实行抢险任务。5.2主要应急响应措施镇防汛指挥部及成员单位接到防汛预案进行防汛抢险工作。及时做好居民紧急疏散准备工作。群众转移和安全按照就近方便、安全的原则进行转移，由医院、派出所等单位负责对群众的安全进行保障。抢险与救灾防汛总目标在达到“五个一”。即：遇设计标准内洪水不垮库塘坝，不死一人，不出现一起负责事故。险情和灾情监控、抢险和救援应及时，同时通知和防洪指挥成员单位进行抢险和救灾。安全防护和医疗救护中土场社区转移群众人身安全，中土医院负责对转