完善我国海上旅客运输承运人责任思考.docVIP

完善我国海上旅客运输承运人责任的思考摘 要：我国海上保险发展落后，为了加强我国海上保险的发展，需要完善有关海上保险的立法。完善有关海上旅客运输保险的立法便是其中一个方面。本文从海上旅客运输承运人的责任基础和责任限额两个方面进行论述，在这两方面均提出一点建议：可以将人身状况作为船舶缺陷是否属海运事故的评判标准；对旅客的义务和行李客观因素做了区分，以区分承运人责任；我国《海商法》的责任限额偏低，应适当提高，但不必提高到《2002年雅典公约》的水平。关键词：海上旅客运输 承运人责任 海上保险一、引言在我国争做海洋强国的大背景下，我国海上保险发展却很落后，完善有关海上旅客运输保险的立法，便具有重要的意义，而作为调整海商关系的重要法律——《海商法》从1992年通过至今，已有20年的历史。这20年，我国海上活动有了相当大的发展，可以说是翻天覆地，海上旅客运输方式也具有很大的发展，就使得《海商法》很多条文相对落后，不能满足我国海上旅客运输保险的实践需要。由于海运的特殊性，有关海上旅客运输承运人责任问题比较复杂，尤其是当牵扯到人的生命健康，赔偿责任的规范就愈加需要合理明确，这也是推动我国海上保险发展的需求。海上旅客运输保险是海上保险的一个方面，但是我国目前这方面的立法比较乱，跟不上形势，就如前面提到的海商法就没能起到特别法应有的作用。本文基于我国基本国情，同时参考比较重要的国际立法实践，如《2002年海上旅客及其行李运输雅典公约》（以下简称《2002年雅典公约》），针对我国立法中的不足，提出有关海上旅客人身伤亡赔偿责任进一步完善的建议。本文主要从海上旅客运输承运人的责任基础和责任限额两个方面进行论述。二、文献综述对海上旅客运输承运人责任的研究很多，一个方面是对《2002年雅典公约》的研究。傅国民和叶红军（2002）从责任基础、赔偿责任限额、举证责任、强制保险等方面分析介绍了《2002年雅典公约》，对每一方面都进行了很详细的分析。李志文（2002）总结《雅典公约》在国际上的发展动向，分析了我国海上旅客运输承运人赔偿责任限制法律存在的问题和修改的空间，并对此提出相应的修改建议。宫倩（2004）从《2002年雅典公约》的修改解析了国际海上旅客运输法律发展趋势及动因，并对我国如何应对这一变化提出了建议。李凌潇（2006）通过比较分析各国内水路旅客运输合同，同时结合国际上对于旅客运输立法发展趋势的最新变化，尤其是《2002年雅典公约》，提出更适应我国旅客运输发展现状的立法方式，从而达到承运人和旅客权利义务的平衡。张爱丽（2007）针对我国海上旅客运输合同中承运人责任的承担主体、期间和归责原则，重点分析现有归责原则的不足，结合国际上的发展趋势，提出我国可以借鉴的建议。对海上旅客运输承运人责任研究的另一个方面是一般法律问题。李恒瑞（2003）通过研究认为对旅客运输承运人应当施加更为严格的责任，应当提高承运人的赔偿责任限额，国际、国内旅客运输应当统一适用《海商法》，当然在赔偿限额的数额上可以稍有区分。张爱丽（2007）介绍了我国海上旅客运输合同中承运人责任的承担主体、期间、归责原则，重点分析了现有归责原则的不足、国际上在这方面的发展趋势及对我国的借鉴意义。谢代明（2011）专门分析了油轮承运人责任问题，他认为油轮承运人不仅是运输人，还是旅游业者，所以油轮承运人应当承担不用于一般承运人的责任。张可心（2002）针对我国海上旅客运输承运人的赔偿责任提出有限制地适用“严格责任制”和扩大适用“推定过错责任制原则”的建议；针对《海商法》及其配套法规的不足，明确了运输过程中应由承运人负责的旅客人身伤亡的金钱损害赔偿和精神损害赔偿的赔偿范围和具体计算方法。关于海上旅客运输还有一个方面的研究是承运人强制保险制度，对这个方面的研究有朱莉和夏元军（2003）、苏如飞（2009）、姚爽（2010）等人，本文不对此不展开。三、责任基础承运人责任基础是国际海上货物运输和旅客运输法律规则的最基本和最重要的部分，它也是我国《海商法》中最基本和最核心的部分，它是海上货物和旅客运输法的基本特点并决定其价值取向。责任基础有过错责任、严格责任之分。关于这个问题，《2002年雅典公约》在制度过程中，曾有长期激烈的争论，最终达成了一个妥协方案，本文认为总体比较合理，但是有一些问题仍需要商榷。（一）船舶缺陷《2002年雅典公约》海运事故是一个重要的概念，是区分承运人是严格责任还是过错责任一个重要指标，但是对于什么是海运事故争议较大，尤其是船舶缺陷是不是海运事故。本文认为，船舶缺陷是否构成海运事故，可以以旅客人身健康条件为评判依据。比方说可以根据人的年龄来区分。老人，身体机能下降；儿童，尚无完全行为能力；孕妇，需要特殊照顾。这些人都由于客观身体因素造成需要更良好的活动环境，来保证其人身安全，如