对德国政府住房市场调控本领及政策的研究.pdfVIP

摘 要 在西方发达国家中，德国是世界上最早建立社会保障制度的国家。从1881 年德阜威廉一世颁布旨在增进劳动者福祉的《黄金诏书》开始，社会保障制度在 德国已有近130年的历史。经过不断的发展与完善，逐步形成了包括社会保险、 社会补贴和社会救助三大方面，涵盖社会所有公民生老病死全过程以及养老、失 业、教育和住房等在内的健全的社会保障体系，德国也成为目前世界上社会保障 制度最为完善的国家之一。德国社会保障制度强调政府、企业和个人的共同参与， 其中政府发挥主导作用、企业和个人也应承担起份内的责任与义务。这与德国倡 导以市场调节为主，政府干预为辅的社会市场经济体制的精髓相符合。在社会市 场经济体制的框架下德国社会保障体制不仅促进了经济健康稳定增长，而且还使 每个人都能在市场竞争中得到必要的生活保证，从而达到社会稳定的最终目的。 所以历届德国政府在不违背社会市场经济原则的前提下，不遗余力地调整并完善 社会保障制度，并通过制定各项法律来确保社会保障体制在整个政治经济生活中 的地位，并从立法高度保证了社会保障的实施效果。 作为德国社会保障体制重要组成部分的住房保障体制，也一直受到各届政府 的关注，解决好广大居民的住房问题始终是德国政府当局的重要目标之一。德国 政府对住房市场制定法律法规