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报关员考试每日学习指导(十六)第二节 一般进出口货物及其报关程序一、主要概念（一）一般进出口货物一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管可以直接进人生产或流通领域的进出口货物。（二）进出口申报进出口申报指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业,依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求,在规定的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。（三）海关查验海关查验是指海关依法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符,对货物进行实际检查的行政行为。（四）行径开验　 径行开验是指海关在进出口货物收发货人或者其代理人不在场的情况下,自行开拆货物进行查验。海关行使径行开验的权力时,应当通知货物存放场所的管理人员或者其他的见证人到场,并要求其在海关的查验记录上签字。（五）海关监管货物　 海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。包括一般进出口货物,过境、转运、通运货物,特定减免税货物,以及暂时进出口货物,保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。（六）海关放行　 海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质的报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后,对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定、允许进出口货物离开海关监管现场的工作程序。（七）一般进出口货物与一般贸易货物的区别　 一般贸易货物中的“一般贸易”是指国际贸易中的一种交易方式。按“一般贸易”交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。一般进出口货物,是指按照海关一般进出口监管制度监管的进出口货物。两者之间有很大区别。一般贸易货物在进口时可以按“一般进出口”监管制度办理海关手续,这时它就是一般进出口货物；也可以享受特定减免税优惠,按“特定减免税″监管制度办理海关手续,这时它就是特定减免税货物；也可以经海关批准保税,比如进料非对口进口料件, 经批准准予保税的，就按“保税”监管制度办理海关手续，这时它就是保税货物。二、范围　　一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。一般进出口货物适用的具体货物包括：（一）一般贸易方式的进口货物(不享受特定减免税或不批准保税的进口货物)；（二）易货贸易、补偿贸易进出口的货物；（三）承包工程项目实际进出口货物；（四）边境小额贸易进出口货物；（五）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；（六）外国旅游者小批量订货出口的商品；（七）随展览品进境的小卖品；（八）转为实际进口的保税进口货物和转为实际进口或出口的暂准进出境货物；（九）实际进出口货样广告品；（十）不批准保税的寄售代销贸易货物；（十一）免费提供的进口货物,如：外商在经济贸易活动中赠送的进口货物,免费提供的试车材料、消耗性物品；我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。三、特征（一）进出境环节缴纳进出口税费；（二）进出口时提交相关的许可证件；（三）海关放行即办结了海关手续。对一般进出口货物来说,海关放行就意味着海关手续已经全部办结,海关不再监管,可以直接进入生产和流通领域。四、报关程序一般进出口货物报关程序由四个环节构成,即：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（一）进出口申报1．进出口申报概述　(1)申报的概念　　 申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业,依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求,在规定的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。　(2)申报地点　　 进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报；出口货物应当由发货人或其代理人在货物的出境地海关申报。此外,经收发货人申请,海关同意,进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报,出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报。 以保税、特定减免税和暂准进境申报进口或进境的货物，因故改变性质，或者改变使用目的的转为一般进口时，进口货物的收货人或其代理人应当在货物所有人的主管海关所在地申报。（3）申报期限 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。经海关批准准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。 出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物,进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报。进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报