政府管理缺位下.pptVIP

程序设计 网络课件 教学设计 多媒体课件 PPT文档 政府监管理缺位下市场对经济适用房保障性的扭曲 黄海平 2006050326 李思 2006050338 蔡嘉馨 2006050324 经济适用房应该是怎样的？ 政府推出经济适用房的缘由 政府推出经济适用房的目的 国家经济适用房的管理规定 经济适用房的性质 现实中的经济适用房是怎样的? 案例 数据 经济适用房的性质被扭曲了 什么力量扭曲了经济适用房的性质？ 决定经济适用房性质的三个要素形成两股力量 政府失灵 市场作用——两个模型 有什么可以帮助我们改进的吗？ 结论 经济适用房的性质 政府推出经济适用房的缘由 高涨的房价 ↓ 政府的税费 ↓ 财政:取之于民,用之于民 高涨的房价 经济快速增长,居民的投资信心开始蓬勃生长 ,而我国由于投资渠道有限,很大一部份来自本国居民的储蓄和外国的热钱进入房地产,使房价暴涨 。 政府的税收 国家在上涨的房价中，通过税收和行政费用获得大量的财政收入 。 国家在房地产开发及建设阶段增收的税费 开发环节收取的行政事业性收费、政府性基金（专项资金）、税收项目包括：耕地开垦费等15种； 建设环节收取的行政事业性收费、政府性基金（专项资金）包括：环卫费等8种； 销售环节收取的行政事业性收费、政府性基金（专项资金）、税收项目包括：房屋所有权登记费 等5种。 财政：取之于民，用之于民 很多居民在节节攀升的房价中无房可居，而政府在全民所有的土地上,通过税收和行政费用获得大量的财政收入，所以，政府有义务为这些居民提供保障住房。而这也正是经济适用房的历史使命。 政府推出经济适用房的目的 完善住房保障体系，保障群众利益 促进社会和谐健康发展 促进经济发展 《经济适用房住房管理办法》节选 第二条：本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 第六条 ：国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房指导工作。省、自治区建设行政主管部门负责本行政区域范围内经济适用住房指导、监督工作。市、县人民政府建设或房地产行政主管部门(以下简称“经济适用住房主管部门”)负责本行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。县级以上人民政府计划(发展和改革)、国土资源、规划、价格行政主管部门和金融机构根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。 第九条：经济适用住房建设用地，要按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。 第十条：经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由政府负担。 第十三条： 经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。 第十四条 ：经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。市、县人民政府可根据本地区居民的收入和居住水平等因素，合理确定经济适用住房的户型面积和各种户型的比例，并严格进行管理。 第十七条：确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度应当按照《经济适用房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定确定；其租金标准由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。 经济适用住房价格确定后应当向社会公示。 第二十条：符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房： （一）有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象； （二）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭； （三）家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准； （四）市、县人民政府规定的其他条件。 第二十六条： 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益。具体年限和比例由市、县人民政府确定。 第二十八条：经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。 第三十六条：对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。 安得广厦千