新时期中国开战略的调整.ppt

国际金融危机与中国开放战略的调整 中央党校 潘悦 2010-03-26 国际金融危机与中国开放战略的调整 中国开放战略的发展回顾： 路径、成就与挑战 国际金融危机与中国的开放经济： 冲击与影响 新形势下中国开放战略的调整： 机遇、目标与方向 全球化背景下的对外开放 现在的世界是开放的世界 和平与发展是当今世界的两大主题 ——经济全球化 什么是经济全球化？ 阻碍商品和生产要素在全球各国之间自由流通的各种壁垒不断削减，规范商品和生产要素在全球自由流通的国际规则逐步形成并不断完善的历史过程。 ——国际贸易的自由化 ——国际投资的自由化 WTO的地理覆盖 （2009.8） 双边自由贸易协定（FTA）掀起热潮 国际贸易大规模增长（亿美元） 国际直接投资政策更加自由化 全球直接投资的高速增长（1980-2008） 发展中国家在全球化产业中的升级换代 最终产品的加工、组装生产和出口 → 零部件的分包生产和出口 → 中间产品的生产和出口 → 国外品牌产品的生产和出口（OEM和ODM） → 自创品牌的生产和出口 1978- 走向开放 1978-推行出口导向战略 →积极鼓励出口 →大力引进外资 1992-小平南巡 →跨国公司进入 →出口高速增长 →中国经济起飞 →进口替代与出口导向相结合 2002- 中国加入WTO 建设开放型经济 2002- 建设开放型经济 对外开放促改革 大幅度消减了贸易和投资壁垒 建立和完善了符合国际规则的法律体系 加快了市场经济体制建设 推进了政府职能转变 改革开放获收益 对外贸易出现了“井喷”式的超高速增长 跨国公司再掀对华投资新高潮 本土企业迅速成长 确立了全球加工制造基地的地位 对华直接投资的增长 ——承接全球制造业转移 “中国制造”的高速增长 ——塑造全球加工制造基地 出口年均增长率的国际比较:% 1980-2007 中国出口结构的改善 中国贸易顺差的快速增长 中国外汇储备的高增长 开放经济带来巨大收益 启动了中国现代经济的高速增长 推动了中国的工业化进程 促进了中国的城市化发展 加速了中国国内的制度变革 提升了中国在国际经济格局中的地位 中国在国际经济格局中地位的提升 在全球贸易中地位的提高 对全球经济增长的贡献 对东亚各国经济的带动 “雁阵”模式的消失和新的国际生产平台 台湾对祖国大陆贸易顺差的增长（亿美元） 韩国对华贸易顺差的增长（亿美元） 小 结 没有对外开放和外经贸发展，就没有中国的崛起和赶超。 全球化背景下的国际竞争，就是整合全球资源的能力的竞争。中国的成功，在于通过发展外经贸，有效地整合了全球资源。 通过整合全球资源增进国家利益的进程，中国才刚刚开始，未来的成功仍然蕴涵于不断扩大和深入发展的对外开放之中。 开放经济发展的可持续性面临挑战 贸易不平衡加剧 贸易摩擦进入高发期﹡ 低成本的传统优势开始减弱﹡ 升级换代动力不足﹡ 资源与环境约束日益严峻 ﹡ 欧盟对华贸易逆差（亿美元） 1985-2008 美国对华贸易逆差 1990-2008 美国的贸易逆差 1990-2008 顺差高速增长的原因 中国竞争优势的不断提升﹡ 国际产业持续大规模转移 中国的消费不足﹡ 大国经济崛起往往伴随高顺差﹡ 美国:在1876－1970年的近百年里，只有3年是逆差，其余年份均为顺差，其中，1915－1921年的年顺差均超过10亿美元，1942－1967年的多数年份顺差都在40亿美元以上。 德国:贸易顺差在50－60年代由10亿欧元逐步增至向100亿欧元，80年代后半期，年均顺差突破500亿欧元。两德统一后，顺差一度减少，但1995年以后重上500亿欧元的台阶，2002年后均在1200亿欧元以上。2008年顺差为2581亿美元。 日本：1965年实现贸易顺差，此后除个别年份逆差外，基本上都是顺差。90年代，年度顺差一般都在1000亿美元以上。2006年顺差为677亿美元，2008年顺差为195亿美元。 中国贸易顺差的快速增长 社会总消费占GDP之比 三大需求对GDP增长的贡献度﹡ 针对中国的反倾销（1995-