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在全区科学发展综合考核暨保全运总结表彰 大会上的讲话 （2010年2月21日） 雷 杰 同志们： 春节刚过，我们就召开2009年度全区科学发展综合考核暨“保全运”总结表彰大会，目的就是及时总结工作、表彰先进，分析形势、明确任务，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、奋勇争先，快节奏、高效率推进2010年各项工作，努力开创全区经济社会发展新局面。刚才，对全区2009年度科学发展综合考核先进单位、保全运工作先进单位和个人进行了表彰。首先，我代表区委、区政府，对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对为我区发展做出贡献的驻区单位表示衷心的感谢！下面，结合当前形势和我区实际，讲四个方面的意见。 一、继续保持建设发展的良好态势，振奋精神，再接再厉 2009年是建国60周年，是全市全运之年，也是我区把握机遇、谋求突破的一年。在中央和省、市的坚强领导下，面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，全区上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，化挑战为机遇，变压力为动力，坚定信心，迎难而上，积极作为，科学务实，在战胜困难和经受考验中，全面和超额完成了年度工作目标，经济社会发展取得新的突出成绩。 1.经济在应对挑战中实现平稳较快发展。2009年，全区生产总值完成428.1亿元，同比增长12%；实现地方财政收入18.28亿元，同比增长18.5%。一是发展框架全面展开。坚持规划引领发展，对全区产业发展、空间布局进行深入研究和细化完善，高标准规划策划了一批产业和城建项目，在全区初步形成了“七大功能片区”、“四大产业聚集区”、“十大城市综合体”、“四大特色街区”和“两张城市名片”的产业布局和发展框架。全区规划布局理念逐步融入产业发展、招商引资、城市建设管理等各个方面，为经济稳步增长奠定了坚实基础。二是产业优势更加突出。坚持服务经济强区战略，大力发展金融保险、商务办公等现代服务业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，不断壮大总部经济、楼宇经济，服务业集聚度不断提高，产业高端化进程明显加快。全年实现服务业增加值338.6亿元，同比增长10.9 %，占GDP的比重达到79%。以金融业为主导的现代服务业不断壮大，全年实现现代服务业增加值 187.6亿元，同比增长9.9%。以金融商务中心区为依托，金融业加速聚集，全年新引进金融机构14家，由世界最大的保险企业投资的中德安联保险山东分公司、全市第一家外资银行汇丰银行济南分行相继开业。目前，全区共有银行总部、区域总部14家，占全市的56%。全年实现金融业增加值82.4 亿元，占全市的36 %。以商贸、餐饮为重点的传统服务业平稳发展，全区实现社会消费品零售总额243.45亿元，同比增长19%。以高新技术产业为主导的都市型工业发展较快，全年高新技术产业产值达到 387.76 亿元，占规模以上工业的比重达到 95%，在全市各县（市）区中列第一位。三是发展后劲持续增强。坚持把增项目、扩投资作为保增长的主要着力点，总投资235亿元、总建筑面积709万平方米的14个在建项目加力推进，总投资909亿元、总建筑面积1453万平方米的38个条件成熟项目加速启动。同时，项目引进取得新进展，全年共引进内资项目545个，实际到位资金146.6亿元，其中，投资亿元以上项目58个。蓝海集团四星级酒店、家家悦集团济南旗舰店等一批大项目落户我区并相继开业；广州宝洁山东总部、山东瑞华同辉等企业已经入驻腊山工业基地，投资3.6亿元的西门子亚洲研发中心、高速机车牵引变压器项目正在加快建设。四是财源建设成效明显。加力加速推进城市开发建设，不断扩大投资规模，建设投资对财政收入的拉动作用明显增强。强化招商选资，围绕全区产业定位和空间布局，大力引进规模大、质量优、税收贡献率高的项目，形成了一批新兴财源。建立健全促进重点行业、龙头企业和总部经济发展的优惠政策，对全区纳税大户实行“点对点、一对一”优质高效服务，全区税源基础不断壮大。实施区街财政管理体制改革，把街道办事处收入和区域财源挂钩，街道办事处发展经济、培植税源、服务企业的积极性得到充分发挥。同时，不断健全税源监管网络，有效堵塞了“跑冒滴漏”。通过以上举措，全区财源建设取得明显成效，2009年仅用4个月就弥补了年初1.3亿元的减收缺口，区级财政收入提前50天完成全年任务。 2.城市建设管理在攻坚破难中取得突出成效。坚持把城市建设管理作为推动整体工作的主线，作为拓展发展空间、促进民生改善、提升城区品质的重要举措，牢牢把握迎全运这一重大历史机遇，加快城市拆迁和改造建设步伐，加大综合整治和城市管理力度，城区形象面貌明显改善，居民生活环境不断优化。一是城市改造积极推进。坚持以拆迁促建设、以建设促发展，全年完成拆迁150多万平方米。19个老城改造项目积极推进，其中，馆驿街以南片区如期回迁；魏家庄片区城市综合体加快建设，部分