中央预算内投阿图什市重点防护林工程作业设计.doc

新疆维吾尔自治区2011阿图什市重点防护林工程作业设计 PAGE PAGE 1中央预算内投资阿图什市重点防护林工程作业设计目 录第一章 总论1.1 项目提要1.2 规划依据第二章 项目建设的必要性2.1 项目背景2.2 加速推进农村防护林建设的必要性第三章 基本情况及建设条件分析3.1 基本情况3.2 建设成效和经验3.3 建设条件分析第四章 规划的指导思想、原则和目标4.1 指导思想4.2 规划原则4.3 规划目标第五章 总体布局与建设内容5.1 总体布局5.2造林典型造林设计第六章 水土平衡分析6.1 土地资源供需平衡分析6.2 水资源供需平衡分析第七章 建设期限及进度安排7.1 建设期限7.2 进度安排第八章 投资估算及资金来源8.1 投资估算8.2 资金来源第九章 效益评价9.1 生态效益9.2 社会效益9.3 经济效益9.4 综合评价第十章 保障措施10.1 组织保障措施10.2 资金保障措施10.3 科技保障措施10.4 鼓励社会力量参与农村防护林建设10.5 切实抓好种苗工程，夯实基础10.6 加强管护，巩固农村防护林建设成果第一章 总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称新疆维吾尔自治区2011阿图什市重点防护林工程作业设计1.1.2 项目建设范围阿图什市所辖阿扎克乡、松它克乡、阿湖乡、上阿图什镇、格达良乡、哈拉峻乡、吐古买提乡等6乡1镇。1.1.3 项目建设单位阿图什市林业局1.1.4 建设目标新建重点防护林面积6000亩，全部为乔木造林，使阿图什市境内的农田以及农村周边都得到有效防护，农田防护林面积达到耕地面积的12%，全市生态环境得到有效改善，达到农田产量稳定增加，农村生存环境逐年改善，河流水质逐渐变好，农村防护林效益明显增强，使全市农村防护林体系框架基本形成。项目实施后，可有效改善阿图什市农村严酷的生态环境，降低大风、沙尘、干旱等自然灾害对阿图什市农村农业生产和人民生活环境的影响，保障当地农牧业生产安全，改善阿图什市的投资环境，促进社会经济可持续发展。1.1.5 建设内容及规模建设规模：新建重点防护林面积6000亩，全部为乔木造林，新疆杨、沙枣、红枣、核桃、杏树、苹果和油桃等乔木树种为主。1.1.6 建设期限：2011年。1.1.7 投资估算与资金来源①项目总投资估算615.6万元。其中：工程费用405万元，占总投资的65.8%；工程建设其他费用149.85万元，占总投资的24.3%；预备费60.75万元，占总投资的9.9%。②资金来源：阿图什市农村防护林建设造林面积6000亩，总投资估算615.6万元，其中：国家投资180万元，地方配套投工投劳435.6万元。1.2 规划依据(1) 《中华人民共和国森林法》(2) 《中华人民共和国防沙治沙法》(3) 《关于大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设的通知》(4)《森林资源规划设计调查主要技术规定》(5)《造林技术规程》GB/T 15776-2006(6)《造林作业设计规程》LY/T1607-2003(7)《国家林业局关于认真贯彻执行〈造林作业设计规程〉的通知》（林造发[2003]216号）(8)《新疆维吾尔自治区林业厅转发国家林业局关于认真贯彻执行造林作业设计规程的通知》的通知（新林翻印[2004]3号）(9)《新疆封山(沙)育林技术规程》DB65/T 2202-2005(10) 《新疆阿图什市林业四大工程（2009-2015）规划》(11)自治区发改委、林业厅联合下发《关于下达重点防护林工程2011年中央预算内投资计划的通知》（新发改投资〔2011〕3426号）(12) 自治区林业厅《关于下达农村防护林建设等四大林业工程2010年投资计划的通知》（新林计字〔2010〕788号）第二章 项目建设的必要性2.1 项目背景农村防护林建设是我国国土绿化和“三北”防护林体系的重要组成部分，是以农田防护林为主体，以农田、河流、农村外围为网络，构建防护林体系新格局的重要内容。其主要任务是对农田、河流、农村外围进行防护林体系建设。近几年，随着新疆林业的发展，阿图什市农村防护林建设取得了一些成绩，在改善生态环境及促进经济发展中的地位也明显提高，特别是通过“三北防护林工程”一期，二期，三期，四期工程建设，全市初步形成了以带、片、网结合，林、路、渠配套的农防林体系。《社会主义新农村建设新疆林业行动纲要》颁布后，阿图什市按照文件精神，大力发展农村防护林体系，并将其作为新农村建设的重要内容来抓，使防护林建设在原有基础上又上了一个台阶，纵观以前的防护林建设，虽然取得了一定的成效，但建设总体水平不高，建设规模还不够，各乡、镇、场发展还不平衡，阿图什地处偏远，气候恶劣