赣州商务局2016年法治建设工作计划.docVIP

6 7 -赣州市商务局2016年法治建设工作计划赣市商务字〔2016〕15号为深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，根据《中共赣州市委全面推进法治赣州建设的意见》和《赣州市2016年法治政府建设工作要点》（赣市府办字〔2016〕31号）的总体部署及工作要求，结合我局工作实际，制定市商务局2016年法治建设工作计划。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，全面落实省委十三届十二次全会和市委四届七次全会精神，充分发挥法治的引领和规范作用，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，着力解决商务工作中的突出问题，做到职能和权限明确，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，打造一支廉洁、勤政、务实、高效的商务干部队伍，营造秩序规范、运转协调、诚信公正、廉洁高效的营商环境，促进全市商务事业全面发展。二、工作任务???（一）强化法治意识和依法行政能力1、深化法治宣传教育。建立健全局长办公会议学法、专题法制讲座制度，制定年度法制讲座计划并组织实施，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”；至少召开两次局长办公会议专题研究依法行政工作，学习有关法律法规。强化机关工作人员依法行政，运用法律知识解决问题的意识，加大对机关工作人员法律知识测查力度，强化对商务执法人员的法治培训，组织2次以上的商务法律法规的学习培训。按要求报送年度依法行政工作情况并接受市政府依法行政考核，向市政府法制机构报送5条以上工作信息。2、推进法制教育与法治实践相结合，努力提高商务系统法治化管理水平。坚持学用结合、普治并举，围绕“法治赣州”创建活动，深入开展多层次多领域学法用法和依法治理工作。紧紧围绕全市对外开放、招商引资、对外贸易、商贸管理，将法制宣传与法律服务相结合，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定相关的法律法规，大力宣传对外开放、招商引资、对外贸易、商贸管理等方面的法规政策，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局，不断提高商务行政机关的公信力和执行力。3、充分利用各种宣传形式深化普法效果。结合精准扶贫、“综治平安赣州”宣传月、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4（二）建立健全商务法治建设机制1、积极推行法律顾问制度。继续聘请专门的法律顾问，加强对规范性文件制定的把关。进一步强化规范性文件的起草、审查和监督。严格遵守规范性文件统一审查、统一编号、统一有效期、统一发布、统一备案、统一查询的规定，进一步推动规范性文件信息公开，充分发挥法律顾问在商务重大决策和法治商务中的作用。2、认真执行《行政许可法》，做到行政许可行为规范，创新工作方法，创新工作机制，进一步完善组织领导制度，法制学习培训制度。严格执行规范性文件备案审查制度，法律、法规、规章执行情况报告制度，重大行政处罚决定审批备案制度，行政执法监督制度。认真落实持证制度，行政执法错案责任追究制度，进一步完善行政执法公示制、告知制。3、遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的商务管理行政程序，切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。按照“能放都放”的原则，采取“一门受理、并联审批、限时办结”的模式，为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。结合工作实际，制定和完善相关配套制度，落实“一次性告知”制度，精简行政审批程序，确保行政审批工作高效、公正、利民。4、大力推进商务政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富商务政务公开的内容和形式。各业务科室要将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。同时，推进电子政务建设，完善商务局门户网，逐步扩大网上查询、办证、投诉、咨询等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。继续推行行政执法责任制。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任具体分解到职能机构、执法岗位和执法人员，并层层签订责任书，真正做到职权到岗、责任到人。5、健全法治人才培养机制。运用社会法制资源和法律专家来我局专题授课，对干部职工进行培训。采取集中学习与自学相结合、自我钻研与外出培训相结合的方式，积极组织人员参加上级法制部门组织的法治业务培训，不断提高自身的政治素质和业务素质，打造高素质具有法治思维的商务人才队伍。（三）严格商务行政执法1、规范行政执法行为。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责；根据有关法律、法规、规章的规定，完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论等制度，对执法环节、步骤进行具体规范。做到流程清楚、要求具体、期限明确；统一