进一步完善农村集体统一经营功能思考.docVIP

进一步完善农村集体统一经营功能思考 　　[摘 要] 自实行家庭联产承包责任制以来，集体统一经营功能因生产经营重心，向家庭承包经营层次转移而一度削弱，且由于受到“村组干部为主的人的因素、集体资金和资产为主的财的因素以及农村土地为主的物的因素”限制而不能有效发挥。随着农村改革的深入和市场经济的发展，农民对集体统一经营功能需要的急迫性，与集体统一经营功能发挥乏力滞后的矛盾越来越突出，本文以建水县为例，对限制农村集体统一经营的主要因素，以及改善的对策和措施进行一些分析和探讨。 　　[关键词] 完善 农村集体 统一经营功能 思考 　　[中图分类号] F3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0032-03 　　农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。自实行家庭联产承包责任制以来，农村通过家庭承包经营曾极大地激发了广大农民的生产积极性，使农民解决了温饱并逐步向富裕发展；集体统一经营功能则因生产经营重心，向家庭承包经营层次转移而一度削弱，且由于受到“村组干部为主的人的因素、集体资金和资产为主的财的因素以及农村土地为主的物的因素”限制而不能有效发挥。随着农村改革的深入和市场经济的发展，农民对集体统一经营功能需要的急迫性，与集体统一经营功能发挥乏力滞后的矛盾越来越突出，本文以建水县为例，对限制农村集体统一经营功能发挥的主要因素，以及改善的