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王村斜井安全文化建设调查和思考 　　【摘要】 　　文章介绍了王村斜井煤矿安全文化的做法和经验，阐述了煤矿安全文化建设存在的问题，分析了存在问题的根源，提出培育和塑造煤矿安全文化的对策建议：统一思想，充分认识建设安全文化的必要性；强化教育，积极营造安全文化氛围；深入挖掘，及时总结提炼特色安全文化；把握规律，建立科学有效的安全文化业绩评价体系。 　　【关键词】 　　安全文化；管理体系；王村斜井 　　胡锦涛总书记曾经在中央政治局学习会议上强调：“要把安全文化建设纳入精神文明建设总体战略”。国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》明确规定，将培育发展安全文化产业，打造安全文艺精品工程，促进安全文化市场繁荣，构建安全发展社会环境列为重要任务，将建设一批安全文化建设示范基地列为重点工程。 　　在安全文化建设中，我们要按照坚持强化教育引导，逐步健全管理制度，不断规范安全技能操作，积极参与管理创新，持续改善安全生产环境的工作思路，精心培育安全文化，不断夯实安全生产基础。建立以党委领导，以行政为主体的，工会团委为依托，以安监技术和政工部门主管的安全文化领导体系，形成时常有人检查、监督、考核的长效机制，努力为安全文化深入开展提供坚实的组织保证。 　　一、煤矿安全文化建设基本情况 　　近年来，在矿党政的正确领导下，在公司党委宣传部的有效组织实施下，王村矿安全文化建设得到全面开展，并先后经历了学习认识阶段、局部试点阶段、全面推行阶段、管理创新阶段。以安全教育为主题的现身说法、安全演讲、事故案例牌板展、安全文艺汇演等形式的安全文化宣传教育得到蓬勃开展；具有澄合特色的安全文化理念得到大力宣灌和弘扬；以岗位描述、手指口述、班前礼仪、安全风险评估、准军事化训练和走动式管理等安全文化载体得到普通推广；定期调研指导、阶段交流研讨、季度检查考核和年度评比表彰的推进机制逐步完善；员工队伍整体素质明显提高，安全生产可控程度进一步增强，井上井下生产作业环境显著改善。可以说，通过开展安全文化建设活动，充分发挥了安全文化的教育、凝聚、规范、激励的作用，推动了全公司安全生产形势的稳定好转，彰显了安全文化作为一种新型安全管理理念的独特价值和突出作用。 　　二、当前安全文化建设存在的问题 　　1、对安全文化的重要性认识不足 　　一是安全文化建设作为现代安全管理的新思路、新策略，尚处在起步阶段，取得的成效自然是初步和阶段性的；加上文化功能的长期性、滞后性，成效很难在短期内显现出来。因此，不少单位对安全文化建设的意义和作用认识不足，片面认为可有可无，作用不大，在实际工作中，普遍重视安全技术改造的投入，而忽视了企业安全文化建设的投入。二是有些企业的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位，但没有内化为全体员工的习惯和行为规划，企业的各种安全规章制度一定程度停留在纸面上和口头上，没有完全变成职工头脑里的概念，也就是说煤矿企业对安全文化建设不够重视，深层的企业文化相对薄弱。 　　2、对安全文化认识上存在偏差 　　长期以来，部分企业对安全文化的内涵包括哪些内容缺乏明确的认知，使企业安全文化建设陷入了形式化、肤浅化的误区，主要表现在以下几方面：一是安全文化由谁负责定位发生错位。部分行政负责人以为安全文化就是党群部门的事，在安排工作时，一揽子划归党群部门管，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。二是没有完全理解创建企业安全文化的内涵。许多单位的安全文化建设还停留在初始阶段，企业安全文化常常表现在一些大同小异的安全活动、安全文化教育走廊、宣传口号和标语等表面，没有真正融汇到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵，没有真正挖掘出全体员工自主推动企业持续安全发展、健康发展的强大力量。 　　3、创建安全文化缺乏个性特色 　　安全文化的生命力和影响力来源于其自身的独创性。但在安全文化创建过程中，我们往往缺乏对企业的发展历史，文化积累进行深层的剖析、总结和提炼，缺乏对人本管理理论内涵的深入研究和探讨，而是简单学习一些先进企业的安全文化，单纯的修订完善了部分规章制度、制定了一些实施方案，开展了一些安全文化活动，没有达到切实提高企业自身管理水平，增强企业自身活力的目的，使安全文化没有表现出企业特有的文化色彩，没有真正的反映出本企业的价值取向、经营哲学、行为方式和管理风格，没有在员工心中产生强烈的共鸣，从而无法对员工产生强烈的凝聚力和向心力，无法使社会公众通过这些精神文化识别企业形象，产生对企业的认同与选择。 　　4、安全文化未形成科学的评估测量体系 　　由于文化的“软”特点，因此，难以对其进行有效地评估和测量。安全文化评价指标体系的建立是一项艰巨的、复杂的任务，它需要建立一整套的安全文化评价体系，包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量