书记在全县防汛抗旱工作会的发言.docxVIP

书记在全县防汛抗旱工作会发言　　同志们：　　这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实上级防汛会议精神，研究分析今年汛期形势，部署落实防汛抗旱各项任务，确保安全度汛。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：　　一、认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感　　做好防汛抗旱工作，确保不出问题，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命和财产安全，是一项严肃的政治任务。天灾无常，旱涝无情，综合分析各方面因素，今年防汛抗旱形势异常严峻。　　第一,极端、异常天气频发，给防汛抗旱工作带来的压力越来越大。在全球气候变暖的大背景下，区域性气候变化较大，极端天气呈现出突发、多发、并发趋势。去年以来，我国先是北方遭遇五十年一遇的特大雪灾和寒潮，今年春天西南又发生了百年一遇的世纪特大干旱。5月份开始南方部分省份出现强降雨，多个省、市发生严重的洪涝灾害，北方地区也出现了因雪溶造成的洪涝灾害损失惨重。去年5月9日我县24小时最大降雨量也达到了毫米，是全县有记录以来，日连续降水量最大的一次。黄河自1982年以来，没有发生过大的洪水，依据黄河历史洪水周期规律推定，潜伏的洪水越来越近，机率也越来越大。久旱之后必有大涝这是自然规律，从今年气象部门预测的情况看，今年我县的降雨量偏多2成，汛期降雨强度大、范围广，必须充分认识到气候异常变化的新特点和区域化极端天气不断增多的客观实际，是我们科学搞好防汛抗旱工作必须面临和积极应对的新形势、新任务。　　第二，全县城市化进程的加快和工程项目的增多，给全县防汛抗洪工作带来了新的重大的困难和压力。　　一方面，全县城市化和新农村建设的快速发展，城镇规模不断扩大，城市防洪设施建设相对滞后，城市硬化面积大，径流系数加大，汇流速度加快，进一步增大了防汛工作新的责任和压力；　　另一方面，一些项目的建设打破了自然的洪水出路，一定程度上也影响了一些地方的行洪安全和灾害防控。尤其是县城区，由于自然地形南高北低，山区洪水将会沿通往城区的道路迅速汇流至县城区，对城区防汛工作提出了新的要求。　　第三，社会各界对防汛抗旱工作关注程度越来越高。当今社会人们的安全意识、参与意识、维权意识不断增强，信息获取渠道快，防汛抗旱工作公开度、透明度不断增强，要求我们的防汛工作不能有半点疏忽，出半点问题。　　第四，防汛抗旱应急管理工作面临的任务越来越重。近几年来我县持续加大了水利工程建设的力度，防灾减灾工程能力明显提高，但仍然有一些安全隐患，主要表现在，河流堤防标准偏低，城市防洪能力与实际保障需求仍有不小差距，部分水库带病运行。同时，一些地方应急管理体系还不够健全，预案制定还不到位，抗灾救灾的协调联合机制还不够完善等。　　面对极端严峻的形势，我们必须要对今年的防汛抗旱工作保持清醒的认识，以对人民群众高度负责的态度，切实增强责任意识、危机意识和紧迫意识，时时刻刻绷紧防汛抗旱这根弦，从最坏处着眼，往最好处努力，真正做到未雨绸缪，常备不懈，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。　　二、突出重点，强化措施，切实做好防汛抗旱各项工作　　今年全县防汛抗旱工作的总体目标是实现“六个确保”，即：　　确保人民群众生命安全，努力做到小汛无大灾，大灾不死人；　　确保黄河安全；　　确保在标准洪水内的所有水库不垮坝、堤防不溃决；　　确保城区、镇（办）不受淹；　　确保主要交通干线畅通和电力通讯等重要基础设施安全；　　确保干旱情况下人畜饮水安全。　　为切实加强领导，县里调整充实了县防汛抗旱指挥部，指挥部下设黄河防汛、内河防汛、城市防汛三个指挥机构，黄河防汛办公室设在县黄河河务局，具体负责黄河防汛工作；内河防汛办公室设在县水务局，具体负责内河防汛工作；城市防汛指挥部办公室设在县建设局，具体负责城市防汛工作。各防指办公室既要分工负责，又要通力合作，确保防汛工作万无一失。要切实抓好以下几方面工作：　　一是切实抓好黄河防洪工作。目前，我县黄河“二级悬河”形势依然严重，部分防洪工程还达不到设防标准，新修工程未经大水考验，险点险段、背河坑塘等防洪安全隐患较多，防汛队伍、料物落实等方面还存在许多问题等等，使得今年黄河防汛形势异常严峻。各级必须进一步提高认识，扎实做好黄河防汛工作，确保每项度汛措施严格落实到位。要加大防汛宣传，增强黄河洪水防范意识，落实好防汛责任制，切实加强防汛监督检查。要按照黄河防洪预案要求，加强防汛队伍建设，搞好抢险技术培训。要落实好滩区生产堤监管责任制，坚决制止新修生产堤或堵复生产堤口等现象发生。要切实落实好防汛物料、抢险机械设备，做好防大汛、抢大险的各项准备。黄河来水后，浮桥等影响行洪的障碍一定要及时拆除，确保洪水顺利下泄，确保黄河防汛万无一失。　　二是突出抓好山区及内河防汛。山区水库、塘坝是山区防汛工作的重点。