关于我市扶贫攻坚工作情况的报告最新整理By阿拉蕾.docVIP

关于我市扶贫攻坚工作情况的报告——2010年10月28日在市五届人大常委会第三十八次会议上副市长 ***主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受王茂设市长的委托，我代表市人民政府向大会作关于我市扶贫攻坚工作情况的报告，请予审议。一、全市实施扶贫攻坚战略的背景近年来，我市经济社会持续快速发展，综合实力明显增强，经济社会发展水平连续几年位居全省前列。但是由于地理条件、资源禀赋和城乡二元体制等原因，城乡、区域发展不平衡，特别是广大偏远山区贫困农村仍然存在群众吃水难、上学难、就医难、增收难等民生难题，成为制约我市经济社会又好又快发展和构建和谐晋城的一块“短板”。基于此，市委、市政府于2008年8月组织有关职能部门开展了为期一个月的“全市解决偏远山区贫困农村突出问题”大调研活动，摸清了人均纯收入低于3000元的510个贫困村的基本情况。据调查，510个贫困村分布在全市46个乡（镇、办事处），占全市行政村总数的22.26%、总人口的14.31%。2007年农民人均纯收入为2453元，同比只占55.31%，绝对值低1982元。这一群体的脱贫致富，是我市全面建设小康社会进程中迫切需要解决的一个重大问题，成为当前我市转型发展、安全发展、和谐发展必须解决的一件大事。针对这一问题，市委、市政府高度重视，市人大常委会将此作为一个重大议案多次研究、督办，市委五届四次全会讨论通过了《中共晋城市委、晋城市人民政府关于解决偏远山区贫困农村突出问题的实施意见》，明确提出战略性的目标，即从2009年开始，集中利用3—5年时间，强力推进“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的综合性扶贫开发，基本解决510个偏远山区贫困农村生产生活中存在的突出问题，基础设施显著改善、社会事业明显进步、发展能力明显提高。要求90%以上的村纳入区域特色产业布局，60%的农民加入各类专业合作经营组织，农民增收能力显著增强；基本解决贫困村饮水安全问题，挑水距离控制在800米以内；基本解决低龄段小学生上学远问题，基本消除群众反映强烈的“陪读成本过高现象”；村医疗卫生所合理建制，基本消除群众就医难和“吃药打针远程现象”；“村村通”公路扫尾工程进一步提速，具备通车条件的村基本实现通水泥（油）路；公共财政合理配置，贫困农村低保、合作医疗各类补助高标准、广覆盖；农村干部待遇有较大幅度提高，农民自主创收能力有较大幅度提升，贫困农村面貌有较大改善。并提出要建立公共财政扶持、机关结对帮扶、企业结对帮建、村村结对帮穷、社会帮扶激励、贫困村自主发展等六大机制，实行领导干部联系点制度。2009年3月，在全市深入开展学习实践科学发展观活动中，市委、市政府把扶贫攻坚、城乡一体“双轮驱动促统筹”作为学习实践活动的主题和载体之一，着力推进城乡区域协同发展、科学发展、统筹发展，解决偏远山区贫困农村突出问题由此提升到了战略层面，与统筹城乡发展、构建和谐晋城有机结合起来。2009年8月，市委、市政府又隆重召开了“晋城市农村经济发展暨扶贫攻坚、城乡一体化工作动员会议”，会议强调要举全市之力、集全民之智、聚万众之心，切实加快农村经济发展，推进扶贫攻坚、城乡一体化进程，实现全市转型发展、安全发展、和谐发展。会上，首批启动了210个重点帮扶村，下发了《关于市四大班子领导联系偏远山区贫困农村重点乡镇的通知》，《关于认真做好结对帮扶工作切实解决偏远山区贫困农村突出问题的通知》，安排部署了市四大班子领导联系重点乡镇和2009年度市直党政机关、企事业单位结对帮扶工作，扶贫攻坚战役由此正式拉开序幕。二、全市实施扶贫攻坚战略所做的主要工作一是各级政府高度重视，精心组织。市委作出扶贫攻坚的重大决定后，市政府把扶贫攻坚摆上重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署。王茂设市长在2010年的《政府工作报告》中，把新启动的150个贫困村的扶贫攻坚，列入今年为民办的十六件实事之一。目前进展顺利。今年5月28日，市委、市政府又在陵川县召开了全市扶贫攻坚工作推进会议，总结了一年来扶贫攻坚所取得的阶段性成果和典型经验，推出了三项新举措：一是全面启动150个贫困村的帮扶工作；二是出台《晋城市扶贫攻坚综合考核办法》，实行扶贫目标考核“一票否决”制；三是对2009年度扶贫产业发展项目实行以奖代补。近日，经过调整的市扶贫开发领导组已开始工作，正在进一步推进扶贫开发工作。会后，六个县（市、区）认真贯彻五届四次全会精神，积极采取有效措施落实市委、市政府提出的战略部署。城区按照依托城市、服务城市的思路，在贫困农村大力发展乡村旅游、建立苗木基地等城市服务业，促进了农民就业和农民收入的增加。泽州县去年以来共投入帮扶资金2000余万元，为偏远山区贫困农村新上项目300多个。阳城县降低对贫困农村的补助门槛，提高补助标准，2009年向偏远山区贫困农村发放扶持资金415万元。高平市