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关于做好XX年工业行业安全生产工作的意见 　各区市县经信局、煤炭（管）局、工业园区（经济开发区、工业发展区）管委会，委机关各科室、煤炭建材技术服务中心： 　XX年，是“十二五”规划的开局之年，也是深入实施工业强市战略、推进“三次创业”的关键之年，做好全年工业行业安全生产工作意义十分重大。现提出以下意见，请认真贯彻落实。 　一、工作思路 　深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔XX〕23号，以下简称国发《通知》）和《XX省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电〔XX〕59号，以下简称省政府《实施意见》）为主线，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，强化安全生产管理职责，加强行业安全基础管理和超前预防，不断构建和完善工业行业安全生产及管理工作新体系，为工业经济的又好又快发展提供坚实保障。 　二、工作目标 　安全事故起数、死亡人数控制在市政府下达的目标以内，坚决遏制工业行业较大生产安全事故，杜绝发生重大及以上生产安全事故，工业行业安全生产形势稳定好转。 　三、工作重点 　（一）认真贯彻落实国发《通知》和省政府《实施意见》精神。各区市县经信局、煤炭（管）局、工业园区（经济开发区、工业发展区）管委会要开展多种形式的宣传贯彻活动，深入基层、深入企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动国发《通知》和省政府《实施意见》各项政策规定的全面贯彻实行。要加大国发《通知》和省政府《实施意见》的执行力度，依据行业领域实际情况，制定切实可行的具体方案，落实工作措施，确保各项政策、规定执行落实到位。要加强对各类企业贯彻落实国发《通知》和省政府《实施意见》精神的督促指导，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，不断提高企业本质安全水平和事故防范能力。 　（二）强化工业行业安全生产源头管理。积极推进工业行业安全标准建设，强化源头管理，严格工业行业安全准入，推动工业行业中的高危行业企业淘汰落后产能和兼并重组。以危险化学品、冶金、建材、煤炭等行业为重点，争取淘汰一批条件差、难以满足安全生产要求、职业危害严重的企业、生产能力、设备设施，从根本上消除安全隐患。要加强企业车间、班组安全管理，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和制度标准，并充分落实到车间或班组的生产过程之中，使企业安全生产工作常态化、规范化、标准化。深入开展企业安全生产标准化创建活动，引导企业加大安全投入，加强员工安全教育培训，不断提高生产企业一线从业人员预防生产安全事故的能力和水平。继续推广“白国周班组管理法”，推进煤矿班组安全建设，有效防范煤矿事故，促进煤矿安全发展。要严格实行“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 　（三）深化工业重点行业领域的安全专项整治。紧紧围绕煤矿、电力、建材、危险化学品等重点行业，深入开展安全专项整治行动，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。特别要抓好以“一通三防”为重点的煤矿安全管理，搞好瓦斯治理，防范瓦斯事故；加大水患治理，防止透水事故；加大敲邦问顶力度，规范采区顶板管理，防止顶板事故；加强机电设备的维修和监管，防止机电伤害事故；加强整合技改煤矿的监管，防止事故发生。要继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动。积极会同工商、司法等部门，深入开展联合执法检查，严厉打击企业生产、经营、建设过程中的非法违法行为，特别针对无证、无照或证照不全的各类企业，要依法依纪严肃查处。 　(四)大力实施“科技兴安”战略。加大安全生产技术改造工作力度，积极争取中、省有关项目经费支持，加强安全生产有关的实用技术、仪器仪表和设备的应用，实现重点技术突破，带动行业安全技术不断进步，不断提高工业行业整体安全水平。积极帮助指导企业加大安全生产投入，大力实施安全技术改造，逐步完善重点行业、重点企业安全生产配套设施。充分应用互联网等现代信息技术，加强工业行业安全生产监测监控、预警预报、灾难救援支持系统建设。重点要抓好安全高效矿井和煤矿标准化建设，加大矿井采掘、机电、运输等主要设备的技术升级和更新改造力度，着力提高矿井装备现代化水平。积极在中厚煤层矿井中大力推广应用综采综掘技术。积极推广应用薄煤层机采、螺旋钻煤机、刨煤机、机装炮采工艺，具备条件的矿井要全部装备机械化采掘工作面。要加快采煤工艺和支护方式改