DJ-02-07国电电力发展股份有限公司纪检监察信访件办 理实施细则.docVIP

国电电力发展股份有限公司纪检监察信访件办理实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步规范国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”）纪检监察信访件办理工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、国务院《信访条例》和中共中国国电集团公司党组《纪检监察信访件办理实施细则》等有关规定，结合公司纪检监察信访工作实际，制订本实施细则。 第二条 本实施细则所称信访件，是指公司各级党组织、党员和员工群众以及外部单位和个人采用书信、电话、走访等形式，向公司各级纪检监察部门的检举、控告及公司内部党员、党员领导人员和监察对象的申诉。 第三条 纪检监察信访工作的基本原则 （一）以党章和法律法规为准绳。按照党章、党内法规，国家的法律、法规、政策、决定、命令及公司章程和规定处理问题； （二）以事实为依据。坚持实事求是，重证据、重调查研究，认真负责地处理好每一起信访举报件； （三）坚持民主集中制，集体决定处理重要信访问题； （四）维护信访当事人的民主权利。认真处理员工反映的信访问题，做到事事有结果，件件有落实，严格遵守保密规定，在对信访件进行调查了解的过程中，注意保护检举人； （五）分级负责、分工归口处理问题； （六）解决实际问题同思想教育相结合。 第四条 本实施细则适用于公司本部、公司直属及控股企业。 第二章 信访件的受理范围 第五条 受理对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；受理党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查部门所作的其他处理不服的申诉；受理其他涉及党纪党风的问题。 第六条 受理对公司各级职能管理部门、监察对象贪污、侵占、受贿、以权谋私行为以及执行职务时的其他违法违纪行为的检举、控告；受理监察对象对所受行政处分不服的申诉。 第七条 按照分工归口的原则，下列信访不属于纪检监察部门受理范围： （一）党员历史问题的审查处理，党籍、党龄问题和对干部使用及领导班子调整等方面的问题； （二）员工的工作调动，工资待遇、工龄计算，离退休、退职问题，员工劳动争议问题，毕业生分配、招工等问题； （三）军队复、转军人分配及退伍安置问题； （四）非党员和非监察对象违纪违法等问题； （五）员工民事、刑事案件的诉讼、撤销原判后的善后处理问题； （六）劳教、劳改中的问题及刑满释放、解教人员的安置问题； （七）劳动就业问题，孤老残幼的生活问题； （八）有关专利纠纷、荣誉称号和职称等问题； （九）经济纠纷及债务问题，企业亏损破产问题； （十）员工民事纠纷及其他应由主管部门处理的问题。 第三章 处理信访件的程序和方法 第一节 处理信访件的分级管理 第八条 纪检部门收到对同级党组织、纪委成员违反党的纪律行为的信访件，报同级党组织批准后，进行初步核实。需要立案检查的，经报告同级党组织后报上级纪检组织批准。 纪检部门收到对同级党组织的检举、控告，必须报上级纪检组织处理。 纪检部门收到对党员的检举、控告，按党员管理权限，由其所在单位的纪委处理。 监察部门收到对监察对象违反政纪行为的信访件，按照干部、人事管理权限，由所在单位监察部门调查处理。重大问题应向上级监察部门报告，上级监察部门认为需要时可以直接调查处理。 第九条 经过初步审查，需要立案调查的，按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、国资委《查办案件工作暂行办法》等有关规定办理。 第十条 党员、党组织和监察对象对所受党纪政纪处分不服的申诉，由批准处分的党组织、纪委或监察部门承办。 第二节 处理信访件的基本方法 第十一条 做好来信（电子邮件）阅读、来访接待、来电接听工作，并进行记录、整理、登记、分类和筛选。对不属于纪检监察部门受理范围的来信，登记后转有关部门办理。属于纪检监察部门受理的信件，根据反映的内容和对象，区别轻重缓急，分别按自办、交办（报结果）、转办、留存等方式办理。 第十二条 建立重要信访的请示制度。重要信访是指由各级纪检监察部门受理的群众来信来访中，属于检举、控告、申诉，内容涉及党风党纪、政风政纪，需要进行调查处理的重要问题。重要信访应填写“纪检监察信访登记单”（见附件一），附原信或上访材料，由承办人提出处理意见，纪检监察部门领导审核，呈纪委领导阅批后，落实办理。 第十三条 一般信访问题，按照分级负责、分工归口的原则处理。属于下级纪检监察部门受理的予以转办（不要求报结果）。 对受理的检举、控告信访，不构成违纪案件的轻微违纪行为，情节简单，界限清楚，或者虽系一般性错误，如不及时制止，有可能发展为严重违纪的苗头性问题，可以将这类信访中反映的事实摘要填写“信访反映通知书”（见附件二）发往被反映人所在单位的党政组织，转交或直接发给当事人，由其说明情