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浅谈新形势下高校发展与高校管理 　　【摘要】目前高校管理所面临的困境是沿用了计划经济时代的管理体制，不利于促进大学健康发展。为了促进高等教育科学发展，必须要按照科学发展观的要求，从更新管理观念，创新管理机制，打造新的管理队伍，搭建和谐平台等方面构建起大学的现代管理，形成保障高校健康发展的良性机制。 　　【关键词】科学发展观；管理观念；管理体制 　　【中图分类号】G64 【文献标识码】A 　　【文章编号】1007-4309（2013）01-0015-1.5 　　坚持以人为本是科学发展观的本质和核心内容，促进全面发展是科学发展观的重要目的，保持协调发展是科学发展观的基本原则，实现可持续发展是科学发展观的重要体现，实现统筹兼顾是科学发展观的根本要求。以科学发展观来审视高校的管理、创新高校管理体制对促进高等教育持续、健康、协调发展具有重要的理论与现实意义。 　　一、更新管理观念，强调以人为本 　　高校是知识分子高度聚集的地方，也是进行知识传承、学术研究和培养高级人才的地方，其工作呈现出高度的创造性。高等教育管理工作的主体，管理的客体，管理的目的都是人，高等教育所承担的是培养社会主义事业接班人的任务，因此，高等教育管理工作始终要以人为本，这就是办学以老师为本，教学以学生为本，将管理工作和服务，管理和育人紧密结合起来。 　　从管理本身的角度讲，高校管理工作具有较大的模糊性和不确定性，难以像工厂那样实行精确的量化管理，尽量调动教职工的积极性和主观能动性，让其自觉自愿地全身心投入育人工作是高校管理的根本所在。深刻认识高等学校管理的这种特殊性，就需要不断更新理念，特别是要遵循科学发展观所倡导的“以人为本”的理念。这是因为，首先，高校发展必须相信师生员工的积极性和创造性，依靠师生员工来推进学校的建设，从而实现高等教育培养人、塑造人的根本目的。其次，学校的管理活动从根本上说就是要充分尊重师生的权利和个性，充分考虑到他们的正当权益和合理要求，进而满足师生的学习、工作及其发展等各方面的利益需要。最后，在管理过程中只有注重人性化特点，充分发挥体现出理解人，尊重人等人文关怀特点，才能够实现师生的利益需求，这也符合管理是手段不是目的的特点。因此，树立“以人为本”的核心理念，才能在制定制度和政策上始终坚持把广大师生员工的切身利益放在首位，才会从广大师生员工的根本利益出发谋求学校的全面协调和可持续发展。 　　二、创新管理体制，实现可持续性发展 　　高校管理体制的重要性已经被世界各国的高等教育界所共识，在我国也不例外，越来越多的高校都把高校管理体制的创新视为是一所学校自主创新能力的重要体现，是学校核心竞争力的重要组成部分。就我国高校管理体制的现状而言，还存在许多与现代大学管理制度不相符合的地方，距离“高校面向社会，依法自主办学”的最终目标还有相当的距离。长期以来，由于受传统的计划体制惯性的影响，高校的管理理念、管理方式难以适应新的形势变化，致使高校内部管理体制暴露出较多问题。从宏观上讲，目前的高校管理体制受政府管理体制影响较大，总体行政化倾向十分明显，内部创新机制和创新动力不足。从微观上看，在人才培养体制、人事管理体制、科研管理体制和后勤管理体制以及服务社会机制等方面职能配置不均衡，职责不清，关系不顺，严重影响着高校的综合竞争力提高和可持续发展。实践运作结果表明这种管理体制上日益暴露出的严重缺陷，不能有效地适应社会主义市场经济体制和高校教育改革、发展的需要，制约和阻碍着我国高校的改革和发展，直接影响了高校在当前社会主义现代化建设中的正常功能的发挥。 　　正因为如此，众多高校充分认识到加强高等学校内部建设的重要性，特别是把管理摆到了突出的位置，并纷纷进行探索和相互借鉴。可以预见在今后相当一段长的时期内，从传统的高校管理体制转向现代大学制度所要求的以创新和完善内部治理结构为核心内容的现代高校管理体制将是我国高等教育领域内一项重要的改革内容，这无疑也是一项长期而艰巨的工程。但是，建立和完善现代大学制度，促使大学逐渐完善自我发展和自我约束相统一的机制，提高自我发展和自我约束相协调的能力的体制创新目标则是清晰的，创新管理体制就是要围绕这一目标来逐步进行，只有这样才能使大学获得持续发展的动力。 　　三、打造新的管理队伍，实现全面发展 　　高校人才培养质量，办学水平和办学效益的提高，与拥有一支政治思想素质过硬，业务素质一流的管理干部队伍以及高效科学的管理是分不开的。 　　因而当前在建立现代大学管理制度，完善管理机制改革的同时，更要注重选拔、培养和造就一支具有现代职业要求的“三有”队伍。首先是要有使命感，大学生是以社会需求为前提，以岗位设置为依据，以就业导向为目标，因此就必须用市场化机制来作用于管理者，如不具备强烈的使命感是难以适应市场竞争的。其次要有执行力，管理者执行力的强弱