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对提高水利施工项目管理水平探讨 　　摘 要：首先从施工前、中、后三个时期简要介绍水利施工项目管理对应的主要内容，并结合实际经验，提出水利建设项目管理中常见的一些问题，并针对该问题从安全、合同及质量等方面对提高管理水平提出一些建议。 　　关键词：水利 施工 管理 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）010-173-02 　　1 引言 　　近些年来随着我国社会经济的不断进步，许多环境问题也逐渐显现出来，例如洪涝灾害的增多、水资源短缺及污染等等，这类问题的出现表明我国水利建设事业还处于初级阶段，水利工程项目的实施与管理还急需完善与总结，以此来进一步推动我国水利建设的发展。 　　2 水利施工项目管理的主要内容 　　2.1 水利工程施工编制的管理 　　水利工程施工编制的管理是人员管理的基础，也是水利施工项目管理的一项重要内容，管理的初衷在于协调施工单位、承建单位及监理单位的各项工作，建立各方相互监督、相互制约、共同商议的管理模式。编制施工方案时，要求管理人员熟知水利工程项目的总体情况，具体施工方案需由上级主管单位审批后方可进行进一步的施工组织，以确保得到准确可靠的施工方案。 　　2.2 施工阶段的管理 　　在施工阶段，水利工程建设的首要工作便是做好开工前的准备，具体包含签订各项施工合同、会审图纸、确认承包方与分包方对应的资质及组织施工人员及施工机械等等，并重点要注意落实施工计划和工期计划，细化水利工程项目的管理工作。水利工程项目在施工阶段的另一个主要工作是做好项目的各项质量检查，避免因隐蔽工程等原因而引发重大质量问题，同时应当注意将施工质量与施工进度联系起来，与监理单位协调好随工验收的问题，以此来保证项目的整体质量。 　　2.3 竣工后的管理 　　建设项目管理最容易出问题也最体现管理水平的部分便是在项目竣工后的阶段，除了工程需要接受当地质量监督检验站的检查，同时还需要面对工程监理及承建单位的全面检查。检查具体需要注意以下几个方面：施工周期、工程量、工程款、隐蔽工程记录及原材料合格证复试报告等。对于出现问题的步骤，工程项目管理体现水平的地方在于制定处理问题的方案和处理问题的速度，这些对于水利工程项目的顺利竣工都有着最直接的影响。 　　3 现阶段水利工程施工中所存在的问题 　　安全管理中存在的问题：（1）安全监测设备跟不上；（2）施工安全制度不完善；（3）安全指导不足够；（4）相关安全施工标准难落实；（5）职业健康安全难以保证；（6）缺乏专门的安全管理人员。 　　施工质量管理中的问题：（1）质量管理工作不完善；（2）质量监督力度低，控制把关不到位；（3）检测部门监督工作不力；（4）施工技术不成熟；（5）施工操作失误；（6）建筑原料、施工设备的影响。 　　水利工程施工成本控制一直是施工项目中比较敏感的问题，要求用最少的价格预算来完成最高质量的追求，这首先带来的直接问题就是市场竞争日益激烈，投标风险上扬，投标费用难以控制；其次项目评估依据在行业内没有统一的标准，项目评估方法随意性较大，对于成本的核算缺乏技术基础，也缺乏成本控制意识。 　　4 加强水利工程施工管理的对策 　　4.1 加强安全管理 　　（1）建立健全安全管理体系。安全监督在项目中应当是一张网，项目第一负责人便是这张网的核心，具象来讲这张网就是项目安全委员会管理机构，与此同时还应落实安全生产责任制，将具体的责任划分到各级人员身上，积极贯彻落实《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》及公司的相关管理制度，做到用制度约束人、用制度来管理人，使工程项目的安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。 　　（2）实行安全教育培训。水利建设工程不同于其他建设项目，工人的安全意识十分重要，一旦发生问题其影响较其他工程也更为惨重，所以安全教育是必不可少的，尤其是新进场的新员工及农民工，对水利工程认知不足，且因为自身流动性大安全知识不足，安全意识浅薄，更应该使安全生产教育培训贯穿整个施工全程。 　　（3）落实安全巡视任务。水利施工现场是环境复杂之所，面临的各种不稳定因素也很多，要求安全巡视人员善于发现问题，善于总结问题，尤其是当紧急情况发生时要能有条不紊控制现场，将安全损失降到最低，安全巡视也有责任维护和维修施工现场的安全设施的责任，对于安全网、护栏等的损坏要及时上报并做好修护。 　　（4）树立安全科学发展观的思想。正确处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与进度互促、安全与效益兼顾的关系，要做到六个坚持，即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。 　　4.2 加强施工合同管理 　　（1）重视合同的预管理。合同的预管理是指合同签订前，对项目招标文书及立项计划的编制及审查，这