海事局年度的工作计划.docxVIP

海事局年度工作计划　　XX年，对于xx海事局而言，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、深入开展“三化”建设构建六大体系雏形的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年。全局工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实交通运输工作会议和全国海事工作会议精神，始终坚持以水上安全监督管理为中心，以实现“两个确保”为目标，以“三化”建设为抓手，全面深化改革，全面推进依法行政，加快实现xx海事转型升级和科学发展。重点抓好以下工作。　　（一）持续打造“链网工程”，不断提升海事安全监管和应急能力　　一是继续推进五大危险源课题成果转化。改善巡航监管模式，完善应急预案，打击违法违规行为，争取地方立法支撑，建立信息共享平台，优化内部工作流程，加强共建协作，拓展智能技术应用，强化人员配置，加大设备设施投入，加快构建制度化、规范化、长效化监管机制。　　二是深化海事监管模式改革。　　——推进vts监管服务质量转型升级。全面推进vts覆盖水域“零事故”目标管理，建立合理的vts和电子巡航联防机制、科学的vts岗位职责和工作标准，以及有效的vts与现场巡逻船艇衔接监管模式，优化海事监管资源配置，真正实现vts精细化管理。　　——实施船舶监管模式改革。加快取消签证后的船舶监管模式改革研究，创新集约化、标准化、智慧化监管方法；建立以船货信息报告为基础、以非现场征收为主要方式、以规费稽查为保障的海事规费征管机制，探索规费征稽诚信管理工作机制，逐步推进港口建设费、船舶港务费远程申报和电子支付。　　——加强行政审批取消后续监管。切实转变管理理念和管理方式，研究制定取消的各类海事行政审批项目后续管理和服务措施，推行减少简化前置管理、强化过程监管和严格事后监管的综合管理模式，建立健全相关制度标准规范，调整优化工作流程，充分运用信息化手段，强化一线现场监督，提高现场动态管控能力，防止出现“管理真空”。　　三是完善监管应急体系。　　——优化辖区通航环境。强化风险排查，修订整合《xx港长江口水域交通管理规则》《长江xx段船舶定线制规定》等通航管理规定，出台长江口水域通航管理办法，完善长江口和长江xx段安全监管措施；印制黄浦江码头、航道水深、桥梁、助航标志、取水口、过江管系等重要通航要素示意图，研究黄浦江航道轴线和边线调整可行性，提高黄浦江航行船舶的安全系数。　　——完善巡航执法工作机制。评估完善水上统一巡航执法模式，进一步优化整合执法资源，探索海区海空巡航协同联动，实现辖区监管盲点和难点水域全覆盖；依托黄浦江智能巡航系统，建立智能巡航值班模式和值班标准，提升交通组织、引导、维护和纠违功能，打造科学、集约、现代化的巡航模式。　　——加强应急能力建设。按照应急反应建设目标，加快应急站点建设，优化海事轮艇配布，建立巡航救助一体化快速反应机制；出台60米以上大型海事巡逻船24小时应急值班制度；推广北斗导航系统和lrit系统在船舶信息传输及远海水域搜救的应用，利用lrit系统的远程船舶定位功能提高远海水域海上搜救能力；建立具有xx特色的海上搜救志愿者队伍，加大与航运单位的合作力度，吸收小语种、医学等专业人员参与，落实搜救资金支持；提高危险品事故处置能力，使应急预案更具科学性，加快推进船舶污染监视监测系统建设。　　——提升船舶和航运公司监管质量。加强隐患排查，强化“四类重点船舶”安全监管，全面建立客渡船安全管理长效机制；以船舶监督规则的生效为切入点，创新安检员管理机制，打造船舶安检队伍人才高地，全面提升安检质量；实施船舶综合质量管理，提升海事监管资源统筹管理和综合应用水平；强化航运公司安全管理体系建设，着力宣贯和推进《xx海事局安全与防污染诚信管理办法》，促进企业自律，督促航运企业落实主体责任，营造安全、公平、有序、诚信的航运市场环境。　　——创新危防监管举措。探索防污染标准化诚信管理，促进码头及相关作业单位按要求具备防污染能力；加大对水源地周边地区的船舶污染防控能力建设；跟踪国际危险品管理动态，实现危险品运输信息联网联控；贯彻实施新生效的《xx市大气污染防治条例》，积极推动港作船使用低硫燃油和清洁能源，探索建立长三角船舶大气污染协作区。　　——加强船员管理服务。推行海员外派机构、船员服务机构分级分类评价和诚信管理，严厉打击非法派遣、虚假资历等违法行为，营造公平的船员服务市场环境；加强船舶配员和任解职活动检查；修订船员违法记分管理实施细则，提升其可操作性；以实施异地办证、海员证可个人申办等政策为契机，调整优化船员证书办理流程，推出微信预约、就近办理取证、证书邮寄服务等创新服务举措，打造船员服务品牌，吸引船员到xx办证；完善船员申报系统，改进人机交互界面，提升精细化管理程度。　　——拓展船检管理工作平台。根据部海事局文件