检察联络室制度思考和研究.docVIP

检察联络室制度思考与研究摘　要　从检察联络室的概念及发展历程出发，探索检察联络室的设立基础、设立原则，并重新明确检察联络室的职能定位，认为检察机关在设立过程中应明确法律监督职能、服务窗口职能、犯罪预防职能、基层管理职能等，从而不断优化检察联络室参与社会管理创新的具体路径。 关键词　检察联络室　社会管理　职能定位 一、检察联络室的概念及发展 （一）检察联络室的概念 检察联络室，广义上即基层检察院派驻乡镇的工作机构，具体的体现有乡镇检察室、社区检察室、检察联络室等。类似于公安机关在乡镇设立的派出所，法院在乡镇设立的派出法庭。 （二）检察联络室的发展 检察机关1979年恢复重建，最早提出检察联络室概念是在上个世纪八十年代。豍而乡镇检察室在随后的发展中出现了不少的问题，各地检察机关盲目设置，办案行为不规范，超越职权执法的现象时有发生。到1993年，高检院政治部发出了《关于整顿各类检察室的通知》，1997年、1998年高检院陆续发出通知，逐渐撤销了设在国家行政机关、企业和事业单位的检察室。 检察室的设置逐渐退出舞台，直至中央下发了关于建设社会主义新农村的意见后，各地检察机关关于检察联络室建立的讨论逐渐展开，各地纷纷探索新的模式。2