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我国对外贸易遭遇“双反”调查应对策略分析 　　【摘要】改革开放三十多年以来，我国在国际贸易市场中的地位越来越重要，在世界贸易舞台上扮演着越来越重要的角色。2001年，我国正式加入世界贸易组织，标志着我国成为世界贸易体系的一员。加入世贸组织对于我国经济发展有利有弊，本文拟就对外经济贸易中出现的“双反”问题进行对策分析。 　　【关键词】对外贸易 “双反”调查 原因 对策 　　任何一个国家在对外贸易中都会在一定程度上采取有利于本国经济的贸易保护措施，甚至在一些情况下，一些国家为了保护民族工业会设置一些贸易壁垒。这些都是贸易摩擦发生的重要原因。如何在贸易关系中占据主动地位，掌握贸易主动权，探索应对贸易不平等政策的对策，是我国对外贸易活动中需要攻坚克难的重要问题。 　　加入世界贸易组织以来，我国对外贸易中面临的“双反”调查问题越来越突出，已经有很多国家对我国贸易进行过“双反”调查。所谓“双反”调查，是指反倾销和反补贴调查，近些年随着我国在世界贸易中的地位不断上升，反倾销和反补贴调查事件数量也在不断上升。如何应对国际贸易中的“双反”调查已经成为我国对外经济发展中一个重要的研究课题。 　　当前我国遭遇“双反”调查的特点 　　“双反”调查案件数量呈上升趋势。国外对我国的“双反”调查案件最早发生于2004年。2005年7月，美国国会众议院通过了旨在对我国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》修正案，一反此前不对非市场经济国家发动反补贴调查的常态，开始对来自包括中国等所谓的非市场经济体制国家使用反补贴法，并于2006年10月30日对原产于我国的铜版纸发起第一起“双反”调查案。①截止到2009年底，美国对我国发起的反补贴反倾销案件数量达24起，占当时对我国“双反”调查案件数量的一半，在对外贸易中，中美贸易摩擦越来越多地凸显。近年来，我国经济发展正处于上升阶段，这与美国经济发展呈现相反的态势，对于美国经济而言是一种冲击和威胁。在这样的情况下，美国等一些西方国家对于我国产品的准入设置了一系列贸易壁垒，以此来保护国内企业，特别是民族工业的发展。 　　因此，随着世界经济形势的变化，针对我国贸易的“双反”调查案件呈现增多的趋势，案件调查的密度也有所增加。商务部进出口公平贸易局的统计数字显示，2010年欧盟对我国的出口产品发起贸易救济调查11起，立案数量为近四年来最多，涉案金额亦较大。2010年美国国际贸易委员会共发起58起337项调查，其中有19起调查被诉方涉及我国企业，占调查总数的三分之一，中美之间的贸易摩擦近期愈演愈烈。2012年3月19日，美国商务部作出终裁，认定我国输美钢制车轮存在倾销和补贴行为，这基本为美国针对此类产品征收反倾销税和反补贴关税扫清了道路。②同时，随着案件数量的增加，对我国进行“双反”调查的国家也有所增加，在我国加入世界贸易组织之初，这些贸易摩擦国家以欧美国家特别是美国为主，但是随着这些年我国同世界其他国家的贸易往来越来越多，也有一些国家陆续加入到对我国进行“双反”调查的阵营里来。其中包括澳大利亚、南非等一些发达国家或发展中国家。 　　涉案产品种类多，产业比较集中。笔者通过分析近些年我国对外贸易中发生的“双反”调查案件，发现一些共同点。首先，涉案的行业主要以冶金、轻工、石化等行业为主，这些产业中涉及的产品种类多，但是分类基本上就属于劳动力密集型产业。由于我国是世界上人口最多的国家，劳动力资源丰富，廉价劳动力数量较多，而轻工、冶金等劳动密集型产业所需劳动力数量多，但是劳动力成本较国外低。这就使得我国在这些产业的发展中比外国更有优势，产业利润空间更大，产品价格相对较低，从而引起了一些国家对我国产品进行反倾销调查。在外国“双反”调查中，主要涉案产品种类多，但是产业比较集中，分析我国在世界贸易中的优势。劳动成本低，劳动力资源丰富，使得我国劳动力密集型企业在世界贸易中有较大优势，同时也成为外国反倾销的重要目标。 　　我国频遭外国“双反”调查的原因 　　世界范围内经济衰退现象的影响。在我国经济不断发展的过程中，资本主义国家经济发展衰退趋势比较明显。特别是近些年来，受到欧洲债务危机的影响，资本主义主要经济体在对外贸易中，贸易保护措施更加明显。为了保护本国企业经济的发展，很多国家在对外贸易中设置贸易壁垒，对他国产品实行反倾销、反补贴政策，在贸易中设置重重关卡，限制外国商品的准入，以此保护本国工业企业的发展。世界范围呈现出的经济衰退趋势比较明显，我国在这样的国际环境中，贸易发展必然会受到一定影响，这是近些年外国对我国进行“双反”调查的主要原因。 　　美国对我国开展“双反”调查，一定程度上是要稳固其在世贸组织中的地位。在对我国近些年遇到的“双反”调查案件的分析中，我们可以发现，在这些案件中，有将近半数的案件涉案国家是美国，由此可以分析出，美国对于中