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民生视野下公共文化服务体系建设 　　作为社会公共服务体系的重要组成部分，公共文化服务体系是为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权利，向公众提供公共文化产品和服务行为及其相关制度与系统的总称。文化馆则是公共文化服务的核心部分，在公用文化服务体系中起着主导作用。近年来，陕西省委、省政府在建设文化大省的基础上提出了建设文化强省的新目标、新定位，如何抓住建设文化强省的契机，完善陕西省艺术馆公共文化服务体系，以实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益，是陕西省艺术馆当前与今后一段时期的重要工作。 　　民生视野下公共文化服务体系建设的重要性和紧迫性 　　党的十八大明确提出：要兴起文化建设新高潮，让人民共享文化发展成果，使社会文化生活丰富多彩，使人民基本文化权益得到更好保障。所谓文化民生就是把为人民群众提供基本的文化保障作为民生问题的一个重要方面，摆在与解决人民群众最基本的吃穿住行、医疗、教育等问题同样重要的位置。建设公共文化服务体系就是将保障文化民生、促进文化公平作为重要的社会制度和政策，采取切实措施消除文化贫困，使人们的基本文化需求得到满足，公平公正地分享公共文化服务、文化创造、文化参与的权利。 　　建设公共文化服务体系是实现社会和谐稳定的迫切需要。随着我国经济快速发展，文化建设在经济社会发展和人民生活中的作用日益凸显，人民群众的消费水平和消费结构由温饱型向享乐发展型转变，特别是精神文化需求将快速增长。但不可否认，在城乡、地区以及社会阶层之间的发展差距越来越大，体现出严重的不均衡性，影响了我国社会的和谐与稳定。面对种种社会矛盾，公共文化服务具有贴近实际、贴近生活、贴近群众的特点，以“面对面”情感的交流和艺术的熏陶抚慰心灵，促进人际之间和社会关系和谐。建立一个覆盖城乡、结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，对促进社会和谐将起到不可替代的重要作用。 　　建设公共文化服务体系是树立和弘扬社会主义核心价值观的迫切需要。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，是建设和谐文化的根本，是形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。公共文化服务体系建设作为社会主义先进文化建设的重要组成部分，必须具有鲜明的导向性，承担起宣传和弘扬社会主义核心价值观的责任。只有以社会主义核心价值体系作为基础工程和灵魂工程，指导和统领公共文化服务体系建设，让人民群众在丰富多彩的文化服务中受到教育和启发，凝聚核心价值，巩固共同理想，培育精神文明，促进文化认同，才能在全社会形成统一的指导思想、强大的精神力量和良好的道德风尚。 　　建设公共文化服务体系是建设公共服务型政府和文化体制改革向纵深发展的迫切需要。各级政府只有提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共服务，才能适应迅速增长的社会公共需求，为经济社会协调发展创造更好的发展环境。陕西省艺术馆作为公益性文化事业单位，承担着全省群众文化的组织、辅导、研究、创作及民间文化的收集、整理、保护、利用工作，必须坚持改革的方向，按照“加大投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针创新宏观文化管理体制和微观运行机制，构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地发挥公共文化服务的独特作用，实现和保障公民的基本文化权益。 　　民生视野下公共文化服务体系建设应把握的工作着力点 　　公共文化服务体系建设是直接为广大人民群众提供文化服务的基础性工程，各级政府和文化部门应坚持以人为本，按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，始终把保障人民群众基本文化权益作为出发点和落脚点，为广大人民群众提供丰富的优质文化资源和公共文化服务。 　　围绕加强公共文化基础设施建设，着力在网络体系建设上下工夫。第一，应以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，加快建立覆盖城乡的公共文化设施网络，推动各种文化设施互联互通，共建共享；第二，应积极推动乡镇综合文化站建设项目，落实好配套资金，保质保量地完成建设任务，努力争取国家财政资金支持，对馆舍面积不达标、设施设备落后、不具备基本服务条件的地县两级文化馆进行改造，不断推进村文化室建设；第三，切实落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策，努力实现城市社区文化中心全覆盖的目标。 　　围绕加强管理和服务，着力在软件建设上下工夫。第一，应进一步管好、用好基层公共文化设施，提高文化服务的能力和水平；第二，进一步深化公益性文化单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，激发内在活力，提高服务水平；第三，进一步推广“陕西省艺术馆免费开放”等新的服务形式，积极倡导并延伸更多的公共文化设施和项目向全社会免费开放。 　　围绕实施重大文化工程，着力在丰富公共文化资源上下工夫。第一，应巩固和扩大文化共享工程建设成果，以数字资源建设