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浅析社会资本在提升社区参与中作用 　　摘 要：本文通过分析我国城市社区参与的现状以及特点，发现社区参与度低具体表现为社区参与主体不平衡，主动性参与少等问题。并试图寻找原因，由于年轻人工作时间长、工作地和居住地的分离、科技和网络的发展以及社区流动人口多等因素导致社区参与度低。提升社区中社会资本存量为解决社区参与低提供一种可供选择的方法，本文运用社会资本理论分析社会资本在提升社区参与中的作用。 　　关键词：社区；社区参与；社会资本 　　一、问题的提出 　　（一）社区参与现状 　　社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。也有人强调“共同体”这一人群要素，认为社区通常指“以一定地理区域为基础的社会群体”。 　　我国城市社区起步晚，发展快，尤其是在北京天津杭州等沿海城市发展迅速，以天津S社区为例说明，天津市S社区是新建社区，地处繁华的五大道，老旧楼房比较多，居民多以老年人为主，社区居委会所在办公地点经过装修，包括市民学校，老年人日间照料站，综合服务站，电子阅览室等功能。活动间摆满社区居民送来的小礼物，居民和居委会之间的关系和谐融洽。社区居委会在重大节日组织庆祝活动，如端午节和儿童节以及七一建军节等节日，另外还经常组织党员学习。社区中一些热心的老年人组成社区志愿者队伍，承担保持社区环境卫生的工作，另外热爱文娱的老年人还自发成立老年合唱团和舞蹈队等组织。社区还经常针对老年人遇到的问题开设针对性讲座，如老年人如何防止金融诈骗。街道也联系各个单位做讲座解决居民问题。社区中定期有为老年人免费体检的医疗服务等。 　　S社区工作中体现出来的社区参与特点主要包括：第一，居委会工作人员在社区工作中承担组织工作。居委会不仅承接街道下派的行政性工作，还要负责组织活动丰富居民日常生活。社区成员是社区建设、管理的主体，他们参与社区建设和管理的全过程，但由于多方面原因，当前社区管理中社区参与组织者只是居委会人员，大多数社区事务与社区成员分离。第二，在社区参与中主要是少数积极分子，包括党员，楼门长，女性，退休人员，老年人，他们参加社区活动为了获得某种心理需要和社区认可。社区中的大部分居民参与意识薄弱，自愿性参与低。以上社区参与的特点以及困境也是中国广大社区面临的问题。 　　（二）社区参与的类型 　　社区参与，是指社区居民以合法方式参与社区政治、经济、文化、社会生活管理，在参与中得到身心满足，维护自身权益，增进社区福利的行为和过程。 　　本文主要探讨的社区参与包括以下三种形式。 　　第一，依附性参与。社保居民通过对社区付出义务劳动进行参与，他们的参与主要是为自己拿到保险金付出劳动。这种参与属于被动参与，工作内容是社区工作中的一部分，对于低保居民来说，社区参与是为了获得和维持低保金。 　　第二，志愿性参与。离退休党员和门栋长是居委会组织活动的主要参与者，参与内容包括：社区卫生检查和维护、社区讲座、社区会议、社区的志愿型活动、居委会选举、迎接上级检查、反应居民需求。他们积极参与满足了自我的心理和社会需求，是一种自我实现的途径，通过社区活动找到归属感和集体感。 　　第三，身体参与。社区中锻炼者和文艺爱好者的参与目的在于追求身心健康，居民自发组织合唱团和舞蹈队等兴趣爱好活动，文艺骨干分子经常参与地方政府组织的表演活动。他们在身心得到锻炼的同时，也获得社会交往带来的认同感。 　　我国的社区参与始于20世纪80年代中期政府推行的社区建设。本文讨论的三种主要社区参与中体现出的特点。参与主体不平衡，老年人居多，年轻人偏少；被动依附性参与多，主动参与者少。 　　二、居民社区参与度低的原因 　　社区是由不同年龄段的人群组成的，社区中各个年龄段对社区活动的看法以及各自群体的特点部分决定参与度。 　　（一）年轻人空闲时间少 　　老年人热心于社区事务，而年轻人忙于工作很少有时间参加社区活动。在老旧小区，社区成立时间比较长，人群之间亲密度和熟悉度相对高。在新建的尤其是高层楼房，人们彼此之间缺乏互助和信任感，很难建立起这样的熟悉度。年轻人工作压力大，没有时间参加社区活动，且社区活动针对性不强，对年轻人吸引力不够，即使年轻人有闲暇时间，现在工作休班制度使这个闲暇时间无法转化为居民有效的参与形式，居民之间需要协调时间，所以年轻人集体形式的社区参与少，他们更倾向于和自己圈子的朋友一起参加活动，很少加入社区中活动。 　　（二）工作地和居住地的分离 　　城市的扩建，功能区的分离使人们花大量时间往返于各个板块各个地带，人们活动范围越来越广，但与人重复接触的次数越来越低，人们之间不再是过去的小范围之间、熟悉人之间的交易和来往。另外居民花在交通工具上的时间越来越多，和邻居相处的时间越来越短，中国曾经有相互串门的风俗习惯，现在这种习惯因信任感缺失被阻断，邻居之间建立信任和