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论刑案证人出庭现实困局与应对 　　摘要：长期以来，困扰我国证人出庭的现实状况依然严峻，关键是缺失一套完善且确实有效的证人权益保护机制。“证人强制出庭作证制度”确立后，证人法定作证义务与应有权益保护失衡的现实矛盾更加突显。本文从证人出庭作证难的困局与应对两方面进行辨析与研究。 　　关键词：刑事案件；证人出庭；制度设计 　　在我国大陆，刑事案件证人出庭率长处于较低水平，多数法院证人出庭率不足5%。我国以往所有及修改后刑诉法对证人制度的规定过于原则、笼统，特别是在证人权益保护方面更是缺乏可操作性和实用性。修改后的刑事诉讼法对证人出庭作证吸收了英美法系的做法，对证人制度的完善有了重大改进，要求并在成就一定条件的情况下强制证人出庭作证。但由于修改后的刑诉法在证人保护方面依然留下空白，证人出庭难问题可能一时还难以解决。 　　一、强制证人出庭作证的困局探究 　　（一）立法欠缺与置后 　　一是修订前的刑诉法对关键证人强制出庭作证没作强制规定，更谈不上对证人出庭作证的特殊规定和不出庭的例外规则。二是证人保护制度不完善，责任不明确、原则性强，可操作性弱。三是保护证人的外延相关法律规定不一致、不协调。 　　（二）司法传统与现行绩效管理机制影响证人出庭 　　一是我国法官业绩管理模式过分强调法官办案绩效，甚至把月结案作为评判指标。证人出庭所作证言可能与庭前陈述严重不一致，从而增加办案难度，导致法官不愿通知证人到庭，而将宣读证言取而代之。二是公诉机关和公诉人考虑到证人一旦出庭，对法官、被告人和辩护人的发问，其证言很有可能前后不一致，可能导致公诉计划被打乱，加大指控难度的后果。三是证人保护措施不完备、缺失完善的保护机制和专门的保护机构。四是承担证人保护职责的司法机关保护意识局限，一定程度上弱化了证人保护的实效。 　　（三）证人自身因素的影响 　　一是心理因素影响证人对案件情况作出真实陈述。从诸多证人心理学的文献中归纳出10种证人拒证的心理，按影响力大小依次排列为：畏惧感、自私心、庇护心、贪利心、报恩心、抵触感、报复心、羞耻感、恻隐心、面子感。[1]但在实践中经常遇见的证人拒证的心理障碍还是“和”居多。二是厌讼、耻讼文化影响及“以和为贵”和“无讼”的观念在一定的程度上制约了我国的公民出庭作证。三是现代法治理念不强、法律意识缺乏。 　　二、强制证人出庭作证的应对保护 　　强化证人保护是解决审判实践中证人出庭难问题的关键所在，也是落实新修订的刑诉法确立的“证人强制出庭制度”的有力抓手。结合审判实践，笔者提出如下建议，以期突破或缓解证人出庭难的现状。 　　（一）明确公权力全方位、多层次协调保护 　　1.借鉴国外证人保护的成熟经验和有效实践，出台证人保护立法 　　纵观国外证人保护立法的成功做法，特别是针对修订后刑诉法对证人法定义务强化这一事实，尽早规划落实证人保护性立法，为建立科学完善的证人保护体制、机制提供强有力的法律依据，确保司法工作的顺利开展，更能体现证人法定义务和权利的平衡性，最大限度的发挥现有法律制度的功效，不再给证人权益保护留下空白。 　　2.建立纵、横协调的证人保护机制，设立专门的保护机构 　　证人保护是一项程序性很强的工作，必须有明确具体的法律来规范证人保护的相关问题，诸如保护范围、方法、机关和措施等。就保护机制而言，建立专门证人保护机构，有利于防止部门间相互推诿，也有利于协调证人保护工作，增强对证人保护力度。从纵向来看，应该从中央到地方都设立机构健全且相对独立的保护机关。从横向看，应该形成以专门保护机构为主，法律、法规规定的司法机关和政府有关部门联合行动。可以借鉴吸纳英美法系国家、设立证人保护专门机构的先进理念和做法，并尝试将证人保护纳入社会治安综合治理考核考评，借鉴综治1+N联合保护机制，确实将证人保护落到实处。 　　3.科学预防与有效打击相结合，明确证人保护的详尽措施 　　一是确立强势主动的事先预防保护，让证人免受其害。二是因案而宜，灵活变更作证形式。三是大力推行隐蔽作证尝试，对证要隐藏相关身份信息，对可能遭受重大人生和财产危险的证人还要采取变更身份和变迁住所等深度保护措施。 　　4.延伸保护范围，拓展保护对象 　　从证人保护范围来看，在多角度、全方位延伸证人保护范围和外延上有还许多工作可做，特别是在修订后刑诉法执行中更有待相关规定或司法解释具体细化和完善。从证人保护对象来看，不能仅限于证人，还应包括证人的近亲属及其他需要类似保护的人。只有这样才能真正现实全面保护证人的合法权益，最大再度的实现证人出庭作证，提高司法审判的功能与功效，障显我国社会主义法冶的最大优越性。 　　5.创设规范制度，完善作证补偿 　　履行作证义务对证人而言实际上就是一种付出或一种经济利益的丧失。从公平原则出发，证人作证的经济补偿确有必要。它既是对证人作证行为的一种激励，