2016年新型农村合作医疗工作实施方案最新版.docVIP

2016年新型农村合作医疗工作实施方案2016年新型农村合作医疗工作实施方案 为做好我区16 年新型农村合作医疗工作，根据《XXXX市新型农村合作医疗实施办法》（X府办〔16〕1 号）和《关于做好我市16 年新型农村合作医疗农民参合金征收工作的通知》（X农合委〔16〕4 号）文件精神及全省新型农村合作医疗工作会议的工作部署，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市新型农村合作医疗工作会议精神，进一步推动和完善我区新农合制度建设，加强基金监管，提高基金运行效益。努力实现筹资水平明显提高，新农合制度不断完善，基金运行安全平稳，参合农民受益逐步提高的目标。 二、任务目标和工作原则 （一）任务目标 16 年度全区参合率要保持在应参合人口97%以上的水平；确保每位参合农民60 元参合资金及时、足额到位；建立健全新型农村合作医疗管理制度，进一步扩大受益面，提高补偿比；积极开展门诊统筹工作；进一步完善筹资、补偿、监管等工作机制，确保基金运行安全平稳；努力提高医疗服务水平，让农民长期稳定受益。 （二）工作原则 遵循 政府组织、部门配合，自愿参加、多方筹资，以收定支、保障适度、区级统筹，科学管理、民主监督 的原则组织实施。 三、工作步骤和部门责任 （一）宣传发动阶段（16 年8 月1 日 10 日）通过召开动员会、发放宣传单和举办培训班等形式，进行广泛深入宣传，发动符合参合条件的农民以户为单位自觉参合，开展基金征收工作。 1.层层召开动员会 （1）召开全区动员大会。16 年8 月5 日前，召开由区相关职能部门、镇（街）领导干部参加的新型农村合作医疗宣传动员工作会议，充分认识新型农村合作医疗的重要性、参合的好处和实惠，了解新农合的运行过程和新的报销标准等，提高思想认识，积极、主动、参与新农合工作。区政府与各镇（街）签订工作目标责任状，将其列入镇（街）干部年度考核内容，严格奖惩制度，推进各项工作。 责任单位：区政府办、区卫生局。 （2）镇（街）级动员大会。16 年8 月10 日前，各镇（街）要召开由村（居）委会书记、主任，经济社主任和村民代表参加的动员会，向农户发放《致全区农民朋友的一封信》等宣传资料，进村入户向农民宣传新农合政策，让农民了解新的报销补助标准、报销范围及运行流程，使其积极自愿参加新型农村合作医疗。各镇（街)班子成员要分村（居）委会驻点，组成新农合工作队，广泛深入开展宣传、发动工作。要采取干部包点、党员包户的办法，层层落实工作目标和责任制。 责任单位：各镇人民政府、街道办事处。 （3）举办培训班。16 年8 月10 日前，由各镇（街）组织举办一期各镇（街）及村（居）委会党员干部参加的新型农村合作医疗政策宣传培训班。培训结束后，各镇（街）、村（居）委会干部都要进村入户，做好思想动员工作，将宣传资料发放到每一户村民手中，真正让每位农民听明白、搞清楚，引导他们积极主动地参加新型农村合作医疗。 责任单位：各镇人民政府、街道办事处、区合管办。 2.广泛深入宣传 各镇（街）班子成员要分村（居）委会驻点，组成新农合工作队，广泛深入开展宣传、发动工作。要利用黑板报、墙体标语、宣传栏、宣传材料等形式广泛深入做好宣传工作，每个村（居）委会、每个经济社都要有宣传标语或宣传栏，向农户发放《致全区农民朋友的一封信》等宣传资料，进村入户向农民宣传新农合政策，让农民了解新的报销补偿标准、报销范围及流程，引导他们积极主动地参加新型农村合作医疗。各部门要切实履行职责，顾全大局，密切配合，按照自己的职责，进行全方位、多层、大规模的宣传活动。 责任单位：各镇人民政府、街道办事处、区合管委联席会 议成员单位。 （二）基金征收阶段（16 年8 月 10 月） 在基金集中征收阶段，各镇（街）要把基金的收缴与宣传发动工作同步进行。积极创新筹资方式，在动员农民自愿参加的基础上，可采取以村（居）委会、经济社为单位代收代缴的方式。在资金筹措上，要严格遵照农民自愿参加原则，稳妥操作，严禁为了追求高指标、快进度而违背 农民自愿 的原则。在筹集资金的过程中，要注意讲究工作方法，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的原则进行，切实防止因工作方法不当而造成工作被动的局面。在农村 五保户 、特困户以及符合计划生育政策家庭等的缴费问题上，各镇（街）民政、计生部门要做好资助参合对象的审核、登记、汇总工作，防止出现救助、资助对象重复缴费的现象。 责任单位：各镇人民政府、街道办事处、区合管办。 （三）征收后续工作（16 年10 月 12 月） 各镇（街）要在16 年11 月30 日前将农民的参合金转入区财政新农合专户。各镇（街）在具体负责宣传、发动和组织农民参加合作医疗的同时，要认真规范地填写各种表、册，并收集整理农民参合信息资料。各