普湾新区大连新市区核心.docVIP

普湾新区大连新市区核心 　　普湾新区成立于2010年4月，是大连最年轻、最具发展潜力的开放先导区，也是大连新市区的核心和大连新的城市中心。她肩负着承接大连主城区城市功能和产业向北转移，引领大连新一轮开发开放和经济腾飞，打造辽宁沿海经济带新增长极的重大使命。 　　普湾新区位于大连的地理中心点，距大连主城区35公里，是连接大连主城区、黄海组团、渤海组团以及金州新区、保税区的最便利地区。总面积3357.6平方公里，海域面积210平方公里，海岸线长132公里，人口近100万。 　　其核心区由原金州区的石河、三十里堡街道，瓦房店市的炮台、复州湾街道，普兰店市的丰荣、太平、铁西街道、普兰店经济开发区和三十里堡临港工业区、松木岛化工园区等区域组成。 　　拓展区依托皮杨、安波和莲山三大组团联动发展，规划建设成为城市化重点发展区、现代产业承载区和大连重要生态屏障，与核心区形成分工合作、互为支撑的发展格局。 　　普湾新区的成立是大连贯彻实施辽宁沿海经济带发展战略，深入推进全域城市化的重大战略举措。 　　引领大连经济腾飞 　　不同于一般的工业园区，普湾新区成立之初就被定位为大连新市区的核心区和未来的城市中心、经济中心，肩负着拓展大连城市空间，引领大连老城区城市功能向北转移的重任。 　　辽宁省委、省政府曾表示，大连的发展要从“大连湾时代”走向“普湾时代”；普湾新区不仅要建设成为大连未来的经济中心、城市中心，还要成为行政中心。 　　为此，大连市委、市政府指出，普湾新区不仅是大连新市区的核心，也是大连全域城市化的核心；大连全域城市化向北的真正支撑点就在普湾，大连全域城市化的成败就在普湾。 　　新区成立以来，确立和秉持建设“富庶绿色文明现代化国际新城”的发展目标、“产业化、城市化、生态化”的发展战略、“突出重点、多点支撑、以点带面、融合发展”的发展路径和建设“一核多点”城镇体系的构想。立足通过招商引资和企业服务，推进产业发展，加快培育税源、壮大实力、聚集人气；通过推进基础设施和城市功能设施建设，使新区尽快出形象、显雏形；通过生态建设与环境保护，打造生态宜居发展环境和人文环境；通过核心区和拓展区皮杨、安波、城子坦、莲山、大谭、双塔等重点区域的率先发展，辐射带动整个区域的城市化进程。 　　2013年，预计全区实现地区生产总值823亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资776亿元，增长37%；完成地方公共财政预算收入48.5亿元，增长15.5%；完成规模以上工业增加值450亿元，增长20%；工业用电量达到16.86亿千瓦时，增长16.8%；实现社会消费品零售总额163亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到2.16万元，增长15%。主要经济指标分别是新区成立之前的1-3倍，增速位居大连市前列。连续三年，在辽宁省44个县（市）县城经济综合竞争指标排序中名列前茅。 　　营造良好投资环境 　　几年来，普湾新区始终视招商引资为“生命线”和加快发展的突破口，按照“产业聚集化、企业园区化、园区规模化、发展链条化、结构高端化”的发展思路，以产业园区为载体，做大做强支柱产业和产业链，加快发展现代服务业，着力构建现代产业体系。 　　一是倾力打造良好投资软环境。立足打造全省乃至全国最优软环境县（市），修订出台了新的招商引资优惠和奖励政策；按照“审批事项最少、审批时限最短、审批服务最优”的“三最”要求，进一步优化审批流程，将审批事项由77项精简至61项；成立了项目行政审批协调工作队伍，完善协调机制，全程代办重大项目审批手续，全程跟踪解决项目建设中的问题。 　　二是努力创新招商引资方式。突破人员编制和身份限制，把能力强、懂业务、善沟通的优秀人才充实到引资第一线，进一步完善奖励机制，充分调动工作积极性。积极开展“以商招商”、“专业招商”、“团队招商”、“网络招商”，通过专家咨询团、引资顾问团、同乡联谊会，多渠道、宽领域开展招商活动。 　　三是精心打造招商引资平台。进一步明确重点产业园区发展定位，完善园区发展规划，建立多渠道融资机制，进一步完善电力、道路等基础设施配套和特色园区公共技术服务平台建设，提高园区承载力。有针对性地制定产业发展扶持政策，积极推进松木岛表面精饰产业园和化纤化工产业园、三十里堡临港工业区新能源装备产业园和汽车零部件产业园等工业地产项目建设。 　　四是强化对企业的跟踪服务。建立党政主要领导和政府部门对口重点企业的走访、调研制度，及时协调、帮助企业解决运营中的困难和问题，密切关注企业运营情况，出台相关政策，加大对企业的扶持力度。 　　2013年，普湾新区引进内资195亿元，实际利用外资5.5亿美元，分别是新区成立之前的4.05倍和3.06倍，年均分别增长41.8%和32.2%。 　　目前，全区共有工业企业约1600家，其中规模以上工业企业438家，从业人员16.4