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关于铁路保价运输发展研究 　　摘 要：该文分析了目前铁路保价运输工作存在的问题，提出加大营销力度、提高竞争意识、理顺理赔机制、提高足额保价率、开展铁路保价与运输保险联保、降低费率、落实激励政策等几个方面的建议，以促进铁路保价运输工作的快速发展。 　　关键词：铁路 保价运输 发展 　　中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（c）-00-02 　　铁路保价运输是我国铁路货物运输合同的重要组成部分，是保证承运人、托运人双方利益对等的一种有效措施，是铁路实行限额赔偿后，在法律上赋予托运人的一种权利。经由铁路保价运输的货物在运输途中一旦发生损失，货主可以按照保价相关规定得到铁路相应经济赔偿。 　　铁路保价运输是铁路运输合同的一项重大改革。一方面货主通过保价运输很大程度上减少了的经济损失，另一方面铁路将保价收入用于改善铁路基础设施，从而保障运输安全，提升铁路运输服务质量，进一步促进货物运输速度，降低社会成本。 　　1 铁路货物保价运输存在的问题 　　1.1 宣传力度不够 　　目前，由于铁路对保价运输的宣传力度不够，使得货主对某些货物保价运输条款不能接受。一些和铁路合作时间较长的铁路货物运输的老客户，在办理铁路货物托运业务过程中逐渐积累了丰富的经验，对铁路保价运输情况有一定的了解。然而对于很多偶尔接触铁路货运的货主，由于宣传不到位等原因，就会曲解我国铁路保价运输的部分规定，对铁路保价运输的顺利进行造成不利影响。铁路货运保价条款中存在很多让货主敏感并存在抵触情绪的规定，如“必须”，“不得”之类的规定，因此，一旦宣传力度不够，解释不到位，就会造成货主对这些条款理解不彻底，甚至还会发生放弃办理保价运输业务的现象。宣传力度不够不仅造成了的铁路保价运输收入损失，也限制了铁路货运的进一步发展。 　　1.2 竞争意识不强 　　铁路在办理保价中普遍存在一种舍我其谁意识，认为货主无论选择何种方式运输货物，货物遭受损失的风险都是不可避免，因此，货主在托运货物前要对货物进行保险。货主选择铁路保价运输，由于铁路具有承运人、承保人的双重身份，货主在办理运输保价及损失赔偿时只需要与铁路一方协商解决；而选择铁路货运保价以外的其他形式保险，货主就需要在保险公司和铁路运输企业双方之间进行协调，在办理赔偿时手续繁杂，步骤烦琐，浪费大量时间，大部分货主选择办理相对便捷的铁路保价运输。正是这种意识的普遍存在，导致铁路运输企业竞争意识不强。 　　1.3 保价赔偿存在问题 　　经由铁路保价运输的货物一旦在运输中发生损失，铁路运输企业通过赔偿处理可以发现运输中存在的安全问题和漏洞，针对这些不足铁路运输企业采取有效措施避免再次发生，从而提高货运安全系数。但是，个别铁路职工在办理便捷赔偿时速度慢、态度差、推诿、拖沓，对货主采取不公正行为等现象，直接影响着铁路保价运输的信誉。 　　1.4 存在不足额投保 　　托运人在托运货物，办理运输保价前，为达到少交保价费的目的，有时会以低于货物实际价值的投保金额进行投保，而不以货物的实际价值作为投保金额。一方面，由于不足额投保，在运输中发生货物损失时，铁路运输企业会按照低于货物实际价值的投保金额进行赔偿，货主得到的赔偿就会低于货物实际价值，保价规避风险的功能没能充分体现。另一方面，铁路运输运输企业由于存在不足额投保，以较小的收入承担了较大的风险，而使保价费流失，而且极易引起纠纷，不利于保价运输的开展，对双方都是不利的。足额投保是托运人与承运人权益对等的基础。保价运输的售后服务不到位也是产生不足额投保的原因之一。 　　1.5 铁路保价运输面临着运输保险的竞争 　　在铁路运输合同实施过程中，存在保价运输和运输保险两种不同的经济补偿制度，运输保险是保价运输的竞争行业。运输保险是属于财产保险合同，保价运输则属于运输合同的一部分，两者既有相同点又有不同点。在同运输保险的竞争中保价运输存在以下几个问题。 　　（1）保价费率高于保险费率。虽然现行铁路运输保价办法按规定可以采取一定比例下浮，但这却不能真正的灵活反映的市场变化，成为有些单位拒绝参加保价的借口。 　　（2）保价运输责任范围小于运输保险责任范围。保价运输责任起止时间是从发站承运货物时起至到站交付收货人时止。而运输保险责任起止时间是从货物参加保险时刻起至货物到达目的地止（包括货物从起运地开始，经过中转地，直到目的地的全过程保险），远大于而铁路保价运输的责任承担范围，铁路运输企业竞争力受到明显减弱。 　　（3）铁路运输区域性限制了保价运输。货物运输方式多种，各种运输方式为货物运输保险提供了广阔的市场，而铁路国际联运货物仅办理国内保价运输，出口报关前再办理货物保险，给货主在手续上和经济上增加了负担，束缚了保价运输的健康发展。 　　（4）地方保护政策对保价业务发展的影响。