政府、社区、公民良性互动.docVIP

PAGE PAGE 5政府、社区、公民的良性互动对镇江推进城市社区管理创新的考察分析镇江市民政局 谭金生（2011年9月）近几年来,镇江面对城市社会发展的新变化，着力加强社区建设, 先后下发关于加强城市社区管理、和谐社区建设和社区党的建设等意见，逐步实现社会管理由单位制向社区制的转变。一、镇江城市社区管理“三方互动”的现状考察分析这几年镇江城市社区管理创新，我认为其基本模式是政府、社区、公民的“三方互动”，实现途径是政府主导、社区自治、社会参与，主要表现在五个方面：（一）优化社区布局，完善管理体制按照2000-3000户的规模，对社区布局进行有计划的调整，将原来主城区的201个城市居委会和城中村、城郊村整合为现在的149个社区，每个社区配备了4-9名工作人员。同时，建立了社区“一委一居一站一办”的社区管理新体制，即：社区党组织全面领导、社区居委会负责民主自治、社区事务工作站承担公共管理和服务、社区综治办维护基层稳定。为探索城市化进程中社会扁平化管理方式，在镇江新区平昌新城等大型安置型社区中，开展了“中心社区+基本社区”的管理试点，减少了街道行政管理层级。（二）夯实社区基础，激发管理活力完善管理服务设施，按照每千人150和85平方米的标准，将社区管理服务用房纳入新建小区和旧城片区改造规划，并按照“五室两站”的要求，开展社区管理服务用房达标建设，目前平均超过了300平方米。提供经