学习十八届四中全会精神的发言节选.docxVIP

学习十八届四中全会精神发言节选　　依法做好人大财经工作　　一、深刻理解和贯彻“实现立法和改革决策相衔接”。　　经济改革将伴随法治支撑，改革决策要伴随立法同行。体现在财经工作上，从税制改革到国资改革，财税改革立法将是重中之重。财税法律体系在我国立法体系中是一个短板。对现有的15项税种的规范都还是条例的形式，这不符合三中全会落实税收法定原则的要求。可以预想，一两年内，《消费税法》《资源税法》《房地产税法》等立法，《个人所得税法》的修订将会加快步伐。在这个过程中，法治财税不是简单地将现行条例变成立法，而是在修订过程中，更深层次地研究法治理念如何贯彻。最核心的是如何尊重市场，尊重财产。　　在国资改革方面，虽早已出台了《国有资产法》，但很多条文对国企改革的指导性没有完全体现出来，法律所应起到的平台和托底作用没有凸显。显然应该给出国有资本监管在《国有资产法》下的细化解读，补充修订完善成为监管国有资本的法律。　　二、认真贯彻实施新预算法，加强财政监督。　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。新预算法是预算审查监督工作的基本法律制度。在法律上构建了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算组成的“四本预算”体系，从法律层面明确了建立政府全口径预算体系。　　新预算法对各级人大如何有效行使预算审查监督权作了较具体的规定。细化了预算草案的要求，完善了预算的初步