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广东海洋经济竞争力动态评估 　　[摘要] 2009～2013年，广东海洋经济竞争力排名稳居全国第二位，且与排名首位的上海之间的差距明显缩小。这种竞争力的相对提升主要受益于经济实力的不断增强和环境资源状况的明显改善，而科技实力和综合管理方面与上海的差距逐渐扩大，应推动海洋经济向质量效益型转变，海洋科技向创新引领型转变，海洋开发方式向循环利用型转变，海洋管理向综合服务型转变，持续提升海洋经济竞争力。 中国论文网 /4/viewhtm　　[关键词] 海洋经济 竞争力 层次分析法 动态评估 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2015）06-0070-04 　　[作者简介] 洪伟东（1967 ― ），广东湛江人，吉林大学博士研究生，研究方向：区域经济、海洋经济。 　　海洋是人类生存发展的基本环境和重要资源，是世界各国进入全球化体系的重要通道。随着陆域资源开发趋于有限，世界各国日益重视海洋价值，开发领域不断向海洋延伸。海洋经济已高度渗透到国民经济体系之内，成为经济社会可持续发展的重要支撑。 　　一、国内外海洋经济形势 　　从国际形势来看，通过海洋资源开发与保护寻找经济新的增长点，成为世界沿海主要国家和地区的重要发展战略。2010年，美国总统奥巴马签署有关海洋、海岸带和五大湖开发与保护方面的跨部门海洋政策任务书。随后美国国家海洋委员会进一步制定海洋执行规划，开始就相关海洋发展规划进行意见征询。为推进海洋事业发展的综合决策与管理，欧盟委员会颁布了《欧盟海洋综合政策蓝皮书》。2012年，欧盟进一步提出蓝色增长战略，认为海洋是欧盟实现创新与增长的重要领域和潜在机遇。澳大利亚、日本、韩国都提出了海洋发展规划和战略，尤其注重深远海和极地开发，并且与具体产业发展规划和领军企业发展计划相衔接。随着沿海国家和地区再次将发展目光转移到海洋上来，全球海洋经济实力扩张和海洋高技术竞争将进入更加激烈的时期。 　　随着“海洋强国”和“一带一路”上升为国家战略，我国海洋经济的地位和重要性日益突出。提高海洋资源开发能力、保护海洋生态环境和发展海洋科学技术，将海洋产业发展成为国民经济的支柱产业，成为海洋经济新的发展方向和重要使命。 　　为优化全国海洋产业空间布局，打造海洋经济增长引擎，推动海洋经济科学发展，近年来，国家相继批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》、《福建海洋蓝色经济试验区发展规划》、《天津海洋经济科学发展示范区规划》。海洋经济成为沿海各省、直辖市产业转型与战略拓展的重要方向。这也意味着沿海省市将在海洋经济领域展开新一轮的激烈竞争。 　　二、广东海洋经济发展概况 　　广东既是全国经济大省，也是全国海洋经济大省，海洋经济规模连续多年领跑全国沿海地区，在全国海洋经济中具有非常突出的地位。此外，海洋经济在促进全省经济发展、推动全省对外开放与合作中也扮演着重要角色。从产业结构来看，全省海洋经济以第二、`三产业为主，第三产业比重超过50%，基本形成以海洋科教管理服务业、滨海旅游业和海洋交通运输业为优势产业的格局。广州、湛江被确定为国家海洋高技术产业基地，广州南沙新区通过国家科技兴海产业示范基地评审。 　　同时，广东海洋经济还面临一系列问题，包括传统产业比重较大，海洋科技创新带动能力有限，部分地区海洋生态环境压力较大，海洋经济发展的质量效益和可持续性有待提高等。此外，受交通区位、科教资源和城市自身的发展水平影响，全省海洋经济高度集聚在珠三角地区，尤其是广州、深圳和珠海三个沿海城市，而粤东、粤西地区经济规模较小，海洋经济在空间上呈现出明显的非均衡发展特征。 　　三、海洋经济竞争力评估 　　（一）评估方法 　　根据海洋经济竞争力评估指标体系构建的一般原则，同时结合广东海洋经济综合试验区的建设目标①，本文利用层次分析法，从经济发展、科技创新、资源环境和综合管理四个维度建立海洋经济竞争力评价指标体系。通过向海洋经济专家和管理者发放调查问卷获取各指标相对重要性的数据，然后利用yaaph软件计算得出各指标的权重。 　　（二）数据来源及处理 　　本文所需数据主要来自2010年和2014年《中国海洋统计年鉴》，选择2009年和2013年两个年度进行评估。样本包括全国沿海11个省、直辖市。其中，单位岸线海洋生产总值、人均海域面积分别根据全省海洋生产总值和岸线长度，以及全省海域面积和常住人口数据计算而得，其他数据直接取自《中国海洋统计年鉴》。 　　由于海洋经济竞争力综合评价体系包含不同量纲的指标，为保持可比性和进行最终的综合汇总，必须对各指标进行无量纲化处理。本文利用标准化法对数据进行处理，消除不同指标之间的量纲差异。风暴潮受灾人口、风暴潮直接经济损失属于成