中外纳税评估异同比较表.docVIP

PAGE 京民归纳中外纳税评估异同比较表对比项目国外纳税评估我国纳税评估发展方向理念目的以纳税人为核心，将促进税法遵从为税收征管理念和目标以税务机关为核心，将税收收入高低作为税收征管唯一目标建立以促进纳税遵从为核心目标的新型征管模式法律制度有明确的法律规定。包括现金管理、个人信用制度和课税资料提交法等在内的配套法律制度。没有明确的法律规定；缺乏配套的如现金管理、个人信用、外部涉税信息资料提交法等相关法律。完善法律，修订征管法、力促就现金管理、个人信用和外部涉税信息资料提交单独立法。税收体制以所得、财产等直接税为主，流转税为辅。以增值税、营业等间接税为主，所得税、财产税为辅。完善税制，逐步过渡到以所得、财产等直接税为主体的综合税制。工作程序有明确工作程序，评估工作是贯穿于整个税收管理等主程序；评估工作一般在税款缴纳前完成。尚未形成法定的程序，评估工作仍作为税收征管的辅助手段；在税后实施。明确工作程序，逐步使纳税评估成为法定主程序和手段。专业组织架构与人力资源主要工作是评估；有专门的评估机构，专门的评估人员；有较完备的职称和激励机制。部分省市有，缺乏全国统一的专业组织架构，没有专职评估人员；缺乏有效的激励机制。逐步建立评估专业组织机构，培养专职评估人才，形成专业团队，完善激励机制。信息化水平信息化程度高，高度统一和集中，建立了统一规范的业务数据口径和技术标准,全面联网，普遍应用计算机自动审核。信息化程度参差不齐，系统分散，尚未形成统一的信息化处理系统，没有统一的标准，没有全国联网、没有统一的自动审核手段。借助金税三期建设，大幅度地提高信息化水平和数据集中程度，建立全国统一的业务数据口径和技术标准,实现全国联网、自动审核、信息共享。其他配套环境由中介组织和有资质的会计师、律师或报税师承担申报及一般性逻辑审核事项并承担法律责任。有协税护税组织，但不同于国外，是为税务机关组织收入的，而不是为纳税人提供法定报税服务。 创造条件，努力推进相关法律建设，发挥社会中介组织等社会资源作用，促进综合治税。结论不能简单地照搬国外的做法，必须汲取其合理内核，与我国的税收管理实际相结合，打造符合我国国情的纳税评估管理体系。