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提高生态产品供给质量效益 为建设国家中心城市形成绿色支撑 　　国家中心城市是指在全国城镇体系中具有核心控制作用，在全球城市网络体系中具有重要的功能节点作用的特大中心城市，其兼具国内与国际的双重使命，是全国政治、经济、文化、环境、服务等综合发展水平的最高代表，对周边地区的发展有着长远的带动和辐射作用。国家中心城市是国家赋予一座城市的发展使命，体现国家的战略布局。国家中心城市既要通过保护和修复生态、采取资源节约和环境友好的经济发展模式确保良好的生态本底，为城市的可持续发展奠定基础，也要探索制度绿色化的新路径，不断提高生态产品的供给质量和效益，为国家实施生态文明、绿色发展战略积累经验。 中国论文网 /6/viewhtm 　　成都市地处西部成都平原的核心地带，属亚热带季风性湿润气候，雨量丰沛，具有优越的自然条件和良好的生态本底。同时，成都市地处岷江、沱江及其支流流域，河流纵横，水系众多，河网密布。因此，成都市建设国家中心城市，不仅肩负着辐射带动周边地区经济社会发展的重要作用，更是肩负着长江上游和黄河上游生态修复的重担，以及推动城市可持续发展和生态修复试点的样板作用。成都市应著力加强城市生态系统建设，修复和培育生态系统服务功能，提高生态产品供给质量效益，为建设国家中心城市形成绿色支撑。 　　一、成都市城市生态系统建设现状和进展 　　2014年7月，成都获批国家首批生态文明先行示范区，通过近年来的积极探索，成都市在城市生态系统建设上取得了一定成效。 　　（一）根据测算，成都市生态空间占全市国土面积的50%左右，同时，成都市生态空间分布呈现两屏多点格局，生态要素大部分集中在两个生态屏障――龙门山、龙泉山脉，而众多湿地、绿地等生态空间则呈点状分布在市域范围内。 　　（二）生态系统类型多样，整体生态服务价值较高。成都市生态本底由“山、水、田、林”共同构成，从生物多样性上看，成都市域内已记录的高等植物占全国总数的十分之一，占全省总数的三分之一。根据成都市对森林生态系统涵养水源、保育土壤、固碳释氧、营养物质积累、净化大气环境与生物多样性保护6大功能服务价值的评估结果显示，成都森林生态服务价值每年为256.54亿元。 　　（三）生态建设取得积极进展，生态和经济效益较为显著。截至2016年底，成都市共完成退耕还林132.89万亩，其中退耕地还林57.89万亩、配套荒山造林和封山育林75万亩。同时，环城生态区等生态工程的建设，不仅优化了城市空间和功能布局，也将在城市气候调节、改善大气环境、固碳释氧以及保育土壤等方面为成都市国家中心城市建设发挥重要作用。 　　（四）生态管理体系初步形成，体制机制改革稳步推进。目前，成都市成立了成都市生态文明建设工作领导小组，统筹推进生态文明建设工作。启动了超大型环城生态区的立法保护工作及规划建设，出台了系列方案，全力打造以“六湖八湿地”为代表的八十公里环城绿廊。建立饮用水源地生态补偿基金，探索生态移民新机制，同时，成都市积极推动建立跨区域生态建设和环境污染治理体制机制。 　　但随着成都市工业化和城镇化的快速推进，生态空间受到生产生活空间的侵蚀，生态系统内部服务功能有所下降，人口规模和布局不合理对生态涵养区形成较大压力，局部地区“两高一资”企业对城市生态系统形成一定的威胁。 　　二、成都市提升生态产品供给质量和效益的重点任务 　　（一）提高龙门山生态涵养带森林覆盖率和绿色产业发展水平。构建生态网络体系保护生物多样性，修复提升森林生态系统，推动地质灾害生态治理示范工程建设。逐步实施生态移民，通过实施岷江、沱江上游退耕还林和封山育林工程来提高岷江、沱江流域的森林覆盖率。调整水源地保护区和坡度大于25度的山体等区域的生态系统结构，逐渐培育以乡土树种为骨干树种，乔灌草相结合的地带性森林生态系统，实施生态林提升工程，逐步把经济林转换提升为生态林。以生态旅游综合功能区为重点，按照国际标准发展生态旅游，重点发展“高山探险?中山度假?低山养生休闲”为主题的国际山地度假旅游产业，以山地休闲度假产业为核心驱动力，重点带动山地运动、温泉娱乐、康疗养生、文化娱乐、商贸会展、生态美食及科普教育七大产业链条发展，构建绿色、现代化产业体系，在龙门山形成七大山地休闲度假产业集聚区。 　　（二）提升龙泉山生态涵养带水源涵养能力和景观风貌。提升水源涵养能力，开展以保持水土、涵养水源为目的的退耕还林还草、植被培育工作。对聚居林盘保护点进行整治完善，通过植被修复、景观农业打造以及传统林盘保护，构造龙泉山地区独特的田园与景观风貌。优化人口布局结构，减少人口对生态环境的干扰和影响。构建龙泉山脉若干个生态休闲示范区、两个森林公园、沱江水源涵养林、绿色廊道网络，以及五片特用林建设区，形成东部绿色屏障的整体格局。以河流、堰塘、溪