公用企业的反垄法规制探析.docVIP

????摘要：公用企业是社会生产力发展到一定阶段的产物，是与人类生存息息相关的自然垄断行业。公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。当前我国的公用企业存在竞争性差，效率低下，行业垄断严重等一系列问题。这与当前的市场经济相违背。如何对公用企业的垄行为进行规制是一个迫切的课题。本文从公用企业自然垄断性质及当前公用企业的垄断现状进行分析，并提出了一些法律规制措施。????关键词:公用企业；自然垄断；规制措施????一．公用企业的自然垄断性质国家工商总局颁布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第2条称：公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。公用企业是生产力发展到一定阶段、人类生活和经济社会化的产物,其垄断传统的形成主要源于其公共利益性和不同程度的自然垄断性等基本特征。垄断有三种模式：行政垄断、自然垄断与经济垄断。自然垄断，使提供单一物品和服务的企业或联合起来提供多数物品和服务的企业形成垄断或寡头垄的概率极高。这种由于技术理由或经济理由成立的垄断或寡头垄断，就是自然垄断或自然寡头垄断。????公用企业的自然垄断性是公用企业最显著的传统特征,自然垄断的根源为规模经济、范围经济或成本次可加性即成本弱增性或成本劣加性。由于合理配置资源的需要，必须由一家厂商提