浅析我国国家对内职能转变.docVIP

浅析我国国家对内职能转变 　　摘 要：社会主义的发展，主要取决于社会主义国家国家职能的发挥状况。以改革开放为界，对改革开放前后我国国家对内职能进行论述，并分析我国对内职能转变的原因，从而提出优化对内职能的路径选择，以促进社会主义市场经济的发展，加快社会主义民主政治建设的步伐。 　　关键词：对内职能；转变；路径选择 　　中图分类号：D01 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）10-0046-02 　　社会主义的发展，主要取决于社会主义国家国家职能的发挥状况。在全球化迅猛发展的今天，对于处在全面转型期的我国来说，我国的对内职能正在发生不断地转变。因此，理性地认识当前的形势，积极发挥好国家对内职能的作用，是关系到中国特色社会主义事业能否健康发展的重大问题。 　　一、我国国家对内职能的转变 　　国家职能是马克思主义国家理论的重要内容之一。国家职能简言之就是国家的职责和功能。国家职能不是一成不变的，而是一个动态的过程。随着国家的不断发展，国内环境的变化，国际环境的影响，国家职能也随着发生相应的转变以适应国内国际的大环境和国家发展的需要。在不同的历史时期，国家发挥作用的主要领域、性质和方式也是不尽相同的。 　　（一）改革开放之前国家对内职能的发挥概况 　　1.社会主义改造时期的国家职能 　　新中国成立之初，在政治统治职能方面，国家主要是集中力量肃清国民党残余势力，剿灭封建残余势力以及一切危害新政权的势力。与此同时，国家在党政机关进行 “三反运动”，抵制资产阶级腐朽思想的侵袭，提高了干部的素质以及奉献社会主义的思想觉悟；在私营工商业者中进行 “五反运动”，力图规范人民的行为，为国民经济的恢复提供了思想保障。 在社会管理职能方面，一方面，国家着力恢复国民经济，另一方面，对原有的教育文化事业进行改革，力图去除封建教育的残余思想，提高人民的思想觉悟。 　　这一时期，面对刚刚建立起来的新中国。虽然国家的职能主要以政治统治职能为主，轻视社会管理职能。但是在当时的历史环境下，是巩固新政权的需要。 　　2.社会主义建设时期的国家职能 　　1956年，三大改造完成，社会主义制度在中国建立起来。在此期间，在政治统治职能方面，毛泽东在《论十大关系》中对中央与地方关系，革命与反革命等十大关系进行阐述，力图调动一切积极因素为社会主义服务。毛泽东又提出了正确人民内部矛盾，力图化解人民的矛盾使人民团结起来，为社会主义的民主打下基础。但是这一时期，也面临着反右倾扩大化的趋势，使得民主的进程遭到阻碍。在社会管理职能方面，在经济领域，由于过分地追求经济发展的速度，导致了大跃进和人民公社化运动的历史悲剧。 　　3.“文化大革命”时期的国家职能 　　在此期间，在政治统治职能方面，原本就不够完善的政治体制陷入了混乱状态，党和国家机关处于非正常的状态。人民民主遭到践踏，使得人民内部矛盾扩大化。在社会管理职能方面，在经济领域，高度集中的计划经济体制到达鼎盛时期，国家包揽一切经济事务，完全忽视了市场作用的发挥，这样做违背了经济发展的客观规律，使得经济发展停滞不前，人民的生活水平不断下滑。在文化领域，“文化大革命”的十年浩劫，使得人民的思想处于混乱状态，无政府主义，极端个人主义等思想不断滋生，教育文化事业遭到严重的破坏，人民的文化素质不断下滑。但是，大多数人民仍旧坚持社会主义的信仰。 　　综上所述，面对刚刚建立起的新政权，国家重视政治统治职能的发挥也是适应当前形势的需要，但是随着社会的不断发展，国家职能的重心仍旧在政治统治职能上，就会导致政治职能的扩大化。这种国家职能发挥失衡导致社会的异常稳定，社会生活处于死气沉沉的状态，缺乏生机与活力，从而使得社会生活处于异常的状态。 　　（二）改革开放之后国家职能的转变 　　十一届三中全会以后，我国开始实行对外开放的政策。在政治统治职能方面，国家放弃了以往以阶级斗争为纲的口号，在组织上、思想上进行拨乱反正，彰显了国家正确处理人民内部矛盾的决心，维护社会稳定，团结一切力量进行社会主义建设。人民代表大会制度，政治协商制度等民主制度逐步得到了恢复和完善，体现了国家保障人民的民主权利，维护人民的主体地位。随后，党的十四大对社会主义民主法制建设进一步阐述，党的十五大提出依法治国的基本方略，十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的构想等，无不证明党和国家大力发展社会主义民主政治建设。在社会管理职能方面，在经济领域，放弃了计划经济体制，开始实行以市场为主、宏观调控为辅的市场经济体制，遵循经济运行规律，充分发挥市场的导向作用。在社会管理方面，2006年中共十六届六中全会提出：“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，这充分彰显了国家扩大民主范围，重视民主政治建设，希望协同各种力量建设中国特色社会主义的努力。 　　二、我国国家