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国际经济组织及中国话语权
国际经济组织及其中国话语权 摘 要:国际经济组织中的话语权狭义上指的是一个主权国家在加入的国际经济组织中的知情权、表达权和参与权,广义上可以理解为规则制定、监督、修改的权利。现如今,在国际经济组织内部,存在着中国话语权与其实际经济地位不相符的情况。对中国如何加强在国际经济组织中的话语权提出以下建议:减少大宗货物的对外依赖度;加快构建新型大国关系;更加积极地开放本国市场;积极参与各个国际经济组织变革;做负责任的大国;加强媒介宣传为中国在国际经济组织中话语权提升营造舆论氛围。 中国论文网 /4/viewhtm 关键词:中国;国际经济组织;话语权 中图分类号:D82 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2016)09-0056-03 随着中国综合国力的不断增强,已经成为世界第二大经济体,中国经济实力快速增长的同时出现了经济实力与在国际经济组织中话语权不匹配的现象。面对这一现象,中国应该如何应对,以转变这种话语权与经济实力不匹配现象。 一、主要国际经济组织的概况 目前存在的国际经济组织中,存在四个对中国影响较大的组织,分别是世界银行、国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(WTO)、亚太经济合作组织(APEC),世界银行并不是一般意义上的银行,而是联合国的专门机构之一。其主要业务是提供长期贷款,解决成员国发展经济的资金需要,其业务主要对象是中等收入国家。国际货币基金组织(IMF)也是联合国的专门机构之一,是目前世界上最大的政府间金融机构。世界贸易组织(WTO)是一个永久性的国际组织,于1995年1月1日正式开始运行,其前身是关税与贸易总协定,在调解成员国之间争端方面有较高的权威性。亚太经济合作组织(APEC)是亚洲及太平洋区域最有影响力的经济论坛和全球最具活力的经济合作组织之一。其核心目的是“促进区域经济增长和繁荣,加强亚太地区联系与合作”。 二、中国加入各个国际经济组织的初期状况及其话语权 1978年,党的十一届三中全会确立了“改革开放”的伟大战略,为中国加入各个国际经济组织创造了有利的内部环境。1980年5月15日,世界银行执行董事会决定恢复中国的代表权,中国正式成为世界银行的一员,至1989年财政年度,世界银行对中国12个项目的建设工作提供贷款支持总量至13.5亿美元,中国在当时是世界银行的主要“受惠国”。1980年4月17日,国际货币基金组织(IMF)的执行董事会恢复了中国的合法地位,11月中国的特别提款权达到18亿。2001年12月11日,中国正式成为世界贸易组织(WTO)的第143个成员。此时的中国已经成为世界第六大经济体,综合国力居世界第三位,而中国也获得了长达15年的“世贸保护期”。1991年11月,中国代表团首次出席在韩国汉城举行的亚太经济合作组织(APEC)第三届部长级会议,中国正式成为APEC一员。在不损害中国“主权国家”地位的基础上,中国同意了中国台湾和中国香港以地区身份加入APEC,当时的中国正借助APEC平台改善不利的外交形势。 由此来看,中国在加入各个国际经济组织初期,由于自身经济实力的弱小,也为了获得各个国际经济组织的帮扶,在各个国际经济组织中没有绝对的话语权。 三、中国加入各个国际经济组织之后的变化 当中国成为世界银行正式成员的时候,世界银行对华援助的主题表现为“减贫”。在当时国门刚刚打开的中国大陆,世界银行在项目实行过程中推行的国际化标准,给中国的经济管理者带来了启发。其贷款有效地支持了中国的扶贫计划,对中国落后地区扶贫贷款资金累积达到110亿美元。世界银行为中国的道路交通等基础设施的贷款累积达到106亿美元。世界银行的贷款缓解了中国改革开放初期外汇资金不足的状况。 加入国际货币基金组织(IMF)某种意义上来说,是中国获得了国际金融体系的认可,侧面上来说,中国可以更好地利用IMF的信息、数据等。IMF还为中国的央行体制改革、财政税务改革等重大改革措施并结合中国实际状况提供了有效的咨询建议。在一些重大的经济事件中,例如1997年亚洲金融风暴和2007年的美国次贷危机中,中国政府借助IMF这个平台表明中国立场。中国每年都向国际货币基金组织(IMF)的培训机构派出人员,在宏观经济和金融的各个层面接受进修和培训。 世界贸易组织(WTO)是一个以市场经济规则为基础的国际经济组织。其建立的时代背景是经济全球化进程的加快,这也给发展中国家带来了机遇。中国经济体制改革的总目标是建立健全的市场经济体制。市场经济体制是以法律健全、自由竞争为主要特色。加入WTO以后,中国企业所受到的政府干预逐步减少。随着世贸早期“关税保护期”的确立,中国在电子电气行业、纺织行业等轻工业领域的优势地位得到加强,汽车、钢铁等领域加速发展,为中国优化产业结构奠
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