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基于新形势国有企业信访工作探析 　　摘要：近年来，随着社会的进步和经济的发展，我国社会主义现代化建设进程不断加快，国有企业改革也逐渐深化，以适应现代社会的发展需要。其中，国有企业信访工作作为维系企业与员工情感的桥梁，其健全和完善对于维护企业运营的和谐稳定有着重要的意义。但在新形势下，经济社会的发展给国有企业信访工作带来了新的挑战，我国国有企业信访工作的开展面临着严峻的形势，存在着诸多问题，给企业发展造成了障碍。因此，必须明确新形势的目标要求，加强改革创新，进一步加强国有企业信访工作的优化。本文阐述了新形势下国有企业信访工作的重要性，分析了我国国有企业信访工作的现状，探讨了造成国有企业信访工作问题的原因，并针对如何完善国有企业信访工作提出了战略对策。 　　关键词：新形势；国有企业信访工作；问题；战略 　　中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01 　　一、新形势下国有企业信访工作的重要性 　　信访工作是我国构建社会主义和谐社会的基本工作内容之一，也是党和政府深入群众、体察民情的重要渠道。在企业中开展信访工作的目的在于及时发现了解员工问题，并有效解决，从而避免矛盾和冲突的产生。在我国，国有企业信访工作的内容主要集中在下岗职工、子女就业、有偿解除劳动合同、房改、法律纠纷、退役兵安置等各个方面，是维护企业和谐稳定发展的前提和基础。近年来，我国社会经济体制发生了较大改变，国有企业信访工作呈现出内容复杂、形式多样、上访组织化、处理难度大和负面影响严重等特点，面临着许多新的情况和困难。在社会主义现代化建设的新时期，我国国有企业信访工作的完善有着重要的意义，是维护社会稳定和企业和谐的根本保障、发扬民主和建设政治文明的重要途径、企业领导及相关部门提高工作水平的重要标志，对解决国有企业内部冲突和矛盾至关重要。 　　二、新形势下我国国有企业信访工作的现状 　　随着国有企业信访工作重要性的日益突出，信访工作受到了我国国有企业的高度重视。我国国有企业不断深化改革、加强信访工作的管理实施，并取得了很大的成效。但就目前现状来看，我国国有企业信访工作体系仍不健全，社会的发展和相关政策的完善使得国有企业信访工作中的出现了诸多不合理因素，给工作的具体实施造成了问题和障碍。新形势下，我国国有企业信访工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。 　　（一）工伤及老工伤待遇问题 　　受企业传统管理体制不完善和理念落后的影响，对于工伤并不上报，造成了工伤者的工伤档案无在相关部门备案，甚至其工伤者个人档案没有任何记载。而时隔多年，物价的上涨使得工伤者基本生活无法保障，又重新提出了工伤问题或要求办理工伤退休。 　　（二）工龄工资待遇 　　在现代社会背景下，部分国企对内部管理体制进行了改革。在改制重组的过程中，往往采用多种不同的“用工形式”，使员工在企业的连续工作年限等利益受到影响。工龄工资待遇差异涉及到经济补偿也因发生工作年限不符或经济补偿标准不一致的现象，从而造成新矛盾的产生。 　　（三）早期住房公积金欠缴问题 　　早期，我国部分国有企业的发展较为落后，生产经营效果并不理想。由于职工收入不高，企业往往会通过职代会等民主程序，报告市公积金中心为职工申请缓缴个人及企业的公积金，以减轻职工的生活压力。但按照目前相关规定的要求，任何时间缓缴或欠缴的职工住房公积金都需要个人和企业补缴补注，这就造成了职工的不满情绪，产生了矛盾。 　　三、造成国有企业信访工作问题的原因 　　国有企业信访工作的不完善是导致企业运营中冲突和矛盾的关键，严重制约着企业的发展，对于社会的和谐稳定也有着不容忽视的不良影响。这就要求必须对国有企业信访工作中存在的问题进行深入研究，明确造成国有企业信访工作问题的根本原因，从而为问题的有效解决提供依据。对此，本文从以下几个方面进行了简要分析。 　　（一）物质利益冲突 　　目前，我国经济社会正处于快速发展阶段，经济发展水平的限制使得利益性矛盾成为了社会的主要矛盾。物质利益的差异化也成为了造成各种社会冲突的根本原因。而国有企业改革的深化使得国家宏观调控引起的企业物质性利益问题更加突出且难以自行解决，成为了历史性遗留问题。 　　（二）管理人员意识淡薄 　　在国有企业改制的过程中，企业决策者的法制意识淡薄，决策有欠周全或因形势变化而使得决策失当的状况普遍存在。此外，部分国有企业对矛盾警觉性不够，未对职工思想进行及时疏导，未能及时处理职工群众上访问题的存在，都给信访工作造成了阻碍。 　　（三）群众思想存在误区 　　受传统思想根深蒂固的影响，许多员工对基层政府和部门信任不足，并存在解决问题需要多方向反映、小事闹大才能解决的错误观念，不相信法律的有效性，使得信访工作开展的难度加剧。 　　四、完善国有企业信访工作的战略分析 　　在我