专业分包管理.doc

一、目的为了加强各项目经理对分包工程的统一管理，统一口径，加强内部核算，降低成本，特制定本管理制度。 一、管理职责1、施工项目分包工程管理及分包商的选定由项目经理部负责。2、工程管理部部是公司分包工程的归口管理部门。各项目经理在分包合同签订前，必须将分包合同送交计划部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交计划部存档。3、各项目经理必须在公司授权范围内分包工程。二、分包商的选定1、分包商必须具备适宜的资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，项目经理保留复印件一套;特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目经理保留复印件一套。对分包商的选定和管理可按《采购控制程序》的要求实施。2、分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地相关部门办理。3、分包商的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系。三、分包工程的确定1、项目经理部内部各工程处(工地)无能力施工的项目可以分包。需要分包的项目由工程处(工地)提出申请，由项目经理提交至工程管理部，工程管理部在项目经理部内部平衡后，确认必须分包的，报项目经理批准后可进行分包。2、特殊工程由项目经理部直接确定进行分包。3、分包程序⑴分包项目确认后，由项目经理及工程管理部负责组织质量技术等部门共同参加，确定合格分包商。⑵需要招标的分包工程应事先通知工程管理部，由经营管理部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。一般项目由项目经理负责组织开标、评标工作;重大项目工程管理部、质量技术部参加开标、评标工作。⑶经过评标后，确定分包商优选顺序，报项目经理批准。⑷工程管理部与中标分包商签订合同。由项目经理负责组织施工。⑸分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。4、同等条件下公司控股企业优先。5、各工程处(工地)不允许自行确定分包商，更不允许私自分包。四、承包方式1、建筑工程。对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大(如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等)，具体承包方式有以下两种：⑴投标总价加变更签证对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由经营管理部编制标书、确定标底，由评标小组评标。⑵对一些专业分包工程，可采用完全清包的方式(如：砌砖、抹灰、防腐等)，也即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧，没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。2、安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。3、分包工程原则上由项目经理统一管理。五、材料供应1、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，物资供应部应严格按经营管理部审批的材料计划供应材料。材料价格原则上不计入分包工程价款。2、对分包工程的节余材料严禁出厂，对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。3、包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。六、进度结算及决算1、分包工程的进度结算及决算，由经营管理部及工程、质量、安全、供应部门共同负责，由工程管理部负责实际形象、工程量的核定，质量部门负责工程质量鉴定、供应部门负责材料实际供应量的核定，经营管理部负责工程价款结算。经营管理部应经常深入现场了解工程情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。2、分包工程工作量由项目经理直接报外包完成。3、结算程序⑴分包商按照项目经理规定的结算日期办理结算。⑵分包商工程结算书编制完毕，首先项目经理报工程管理部审核，工程管理部审核后，送达财务部门。⑶工程决算。工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理后，编制工程决算书，送达工程管理部，工程管理部审批后报项目经理审核，然后报送公司审计，经公司审批后方可办理竣工决算。4、拨款和质量保证金⑴分包商不办理工程进度结算或决算手续，财务一律不予付款;⑵工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的85%;⑶质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金(公司与建设单位承包合同有单独规定的，按合同规定)。七、分包工程签证管理1、 分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目主管领导审批后方可进行施工。2、对于