以督察督办为抓手高行政运行效率.docVIP

以督察督办为抓手提高行政运行效率 　　摘 要：国网榆林供电公司将督查督办工作与“五位一体”协同机制深化应用有机结合。通过规范督查督办工作流程，建立督办工作体系，加强公司督查督办工作，提高督查督办的效率和质量，促进督查督办工作制度化、规范化和标准化，确保各项重要任务和年度目标责任的全面落实。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：督查督办；运行效率；管理工作 　　中图分类号： F272 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-35-2 　　1 应用“五位一体”前管理现状及存在的问题 　　督查督办工作是管理工作的重要组成部分，围绕公司的中心工作制定，是推动重大决策部署贯彻落实的重要手段和工作方法。 　　国网榆林供电公司面对断开省外电源、特高压建设属地管理等复杂严峻的外部形势和省公司工作要求，提出了深化“两个转变”，奋力提质增效，实现“五个新突破、两个新提升”的工作目标。公司领导决策部署之后关键在落实，落实的关键在督查。但在“五位一体”协同机制正式落地之前，督查督办工作仍存在一些不足之处。一是督办方法简单、过程管控不够，对于简单的督办任务，依靠邮件、电话等传统方式传达承办部门，但是督办工作的难点在于一些情况复杂、持续时间长、关注度高的特定任务，这些任务需要多方配合、齐心协力，才能确保决策事项执行到位。此时，邮件和电话督办就显得不规范，容易造成事项纰漏，执行不到位。督办部门必须探索高效游泳的方式方法，从源头上保证督办事项的准确性、及时性、权威性。二是执行落实不到位、监督检查不严。督办部门对工作宣传不够，导致承办部门存在认识误区，重视不够，不能将督察督办工作提升到事关公司发展大局的高度；有些承办部门存在应付被动的思想，对督办事项不求甚解，解决问题避重就轻，工作质量低。 　　国网榆林供电公司将督查督办工作与“五位一体”协同机制深化应用有机结合，落实省公司“八定”管理要求（“八定管理”即对每个督办事项都要定工作内容、定措施、定进度、定责任部门、定责任人、定配合部门、定质量考核人、定分管领导），对重要部署、重点工作进行分解，突出关键指标和工作的重要程度，细化工作任务、夯实岗位责任，每项工作都有明确的责任主体、工作要求和完成时限，使督查工作有据可依。 　　2 特色做法 　　通过规范公司督查督办的工作规则及流程，建立督办工作体系，从而明确工作角色、岗位，落实闭环管控理念，突出相关职责、制度、流程、标准、考核等信息，增强督查工作与专业部门协同能力，持续强化督查工作合力和自上而下的穿透力，围绕公司中心工作，建立高效有序的督查工作体系，推动督办事项有效落实，确保公司政令畅通。 　　2.1 建立有效的工作机制 　　加强督办职能管理，办公室作为督办职能管理部门，加强督办事项交办、督促检查、调研分析、情况通报、考核评价以及建章立制等管理工作，抓好重点工作任务、重要会议决定、全局性规划计划和上级交办事项的督办工作，多层次推动督办事项有效落实。加强督办能力建设，建立完备的企业督察督办工作规则，制定并固化、细化督察督办流程图、督察督办单、情况通报表等图表，提高督察督办工作制度化、程序化、标准化水平。 　　2.2 实施正向的压力传递 　　办公室采取合理有效的措施督促、助推任务执行。督办单就是传达工作任务、传递正向压力的一种有效载体，包含督办事项、责任部门、主管领导、完成时限等要素。每次重要会议结束后，办公室在第一时间形成会议纪要，并交领导审核确认，确保纪要内容的准确性和权威性，接着再逐条分析、分解，形成督办事项。以各部门负责人为事项办理的第一责任人，是督办事项按质按时办好的重要保证。督察督办单的运转模式，确保了督办工作的任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递。 　　2.3 注重全面过程管控 　　办公室加强事项办理过程的全面管控，采用阶段性静态督办和持续性动态督办相结合的方法。阶段性静态督办是按周或按月汇总承办部门反馈的督察督办单，全面了解事项的办理情况。持续性动态督办主要是针对持续周期长、办理难度大的事项，优化督办流程：一方面调整督办单的设计，加入“办理情况（已完成/进行中）”，由承办部门填写，办公室可以简单明了掌握办理动态；另一方面在每周或每月的督办汇总中加入上阶段重点工作跟踪栏目，对已经落实的查效果，对正在落实的查进度，对未能落实的查原因，实现对所有事项的全程跟踪、持续督办。 　　2.4 开展定期评价考核 　　办公室按月或按季对事项落实情况，从办理质量、办理期限、落实效果、反馈情况等方面评价考核承办部门。将督办事项办理情况的关键指标与绩效考核指标一一对应，将督察督办工作的完成情况全面反映到绩效评分中。 　　3 具体案例分析 　　通过对各项重点工作加大督办力度，工作效率和工作成效显著提升。 　　3.1 抓工作