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大农户背景下我国新型农业经营体系建设 　　摘要：首先从理论上厘清土地流转与“大农户”形成的逻辑关系；然后运用河南省土地流转基本情况的基础调研数据，研究土地流转与“大农户”形成的现实路径，解析土地规模经营、“大农户”形成与农业经营体系的耦合机理；最后提出培育新型农业经营主体，构建新型农业政策体系、科技体系、生产体系、市场体系、服务体系等我国新型农业经营体系的动态优化制度设计。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：“大农户”；土地流转；新型农业经营体系；土地规模经营 　　中图分类号： F324.1；F321.42文献标志码： A 　　文章编号：1002-1302（2017）03-0266-04 　　收稿日期：2015-12-26 　　基金项目：河南省科技厅软科学课题（编号：142400410037）；河南省教育厅人文社科规划项目（编号：2013-GH-035）；河南科技大学SRTP重点项目（编号：2015107）。 　　作者简介：李举锋（1989―），男，河南嵩县人，硕士研究生，主要从事农村区域经济发展研究。E-mail：jufeng27@126.com。 　　通信作者：张学军，博士，副教授，主要从事农村区域发展研究。E-mail：haustxj@126.com。 　　新型农业经营体系建设，一直是近几年我国研究的重点课题。新型农业经营体系由农业经营主体和农业服务体系共同组成。以“小农户”为代表的旧的经营主体因没有经营积极性以及对农业科技缺乏兴趣，已经严重阻碍了农业生产的发展，所以要培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新的“大农户”为主体，它们是农业发展的新动力。 　　[BT（1+1]1“大农户”的基本概念与当前我国农业经营体系主体的研究现状[BT）] 　　近些年来，随着我国城镇化的不断深入，越来越多的农民开始进入城市，农村的土地及劳动力流速明显加快，我国农业的经营体系也正在发生深刻的变革。据农业部的资料，截至2013年6月底，全国农户承包土地流转面积达到 0.21亿hm2，占家庭总承包耕地面积的23.9%。在此基础上，“大农户”逐步成为新的农业经营主体。 　　1.1“大农户”的基本概念 　　“大农户”的字面意思是指拥有较多的土地和较多人口的农村家庭。经过土地流转，土地会集中到一些农户（种植大户）、家庭农场或者农业龙头企业（公司化农业生产企业）等手中，广义上这些都称为“大农户”。 　　1.2当前我国农业经营体系主题的研究现状 　　改革开放以后，我国农村广泛推行了联产家庭承包责任制，学术界针对农业经营体系的研究也逐步增多。关于农村经营主体的研究主要集中在对不同经营主体效率的评价和作用的认识方面。韩俊等学者，分别对专业大户、家庭农场、农业专业合作社以及农业产业化龙头企业的作用、角色定位及发展趋势进行详细分析[1-3]；生产方式的复杂性决定农业生产经营方式，这必然是一个包括技术条件、权利结构和组织形式3个维度的完整系统[4-5]；王征兵等从技术基础的角度分析了我国农业经营方式的形成和变迁[6-7]；樊万选提出“弱化所有权、强化承包权、放活使用权”来调整、完善农业经营权利结构的具体思路[8]；胡亦琴更是大胆提出建立市场化土地使用权流转机制，以?定家庭承包经营的长期发展[9]；袁迎珍从交易的角度找到农业经营组织产生和变迁的根本原因，并指出发展农村合作经济组织是降低交易费用的有效制度安排[10]。学术界关于创新农业管理体制的重要意义已经形成共识[11-12]。 　　综上可知，自20世纪80年代至今，国内针对新型农业经营体系所开展的相关研究已经取得初步的成果，对下一步构建新型农业经营体系具有较大的指导意义；但是研究主要侧重于农业经营主体，关于农业经营体系生产方式和组织形式、管理机制等方面的研究非常少见。2013年中央1号文件提出了新型农业生产经营方式，有关新型农业经营体系的研究有增多趋势，但是有关基本理论、基本构架和运行机制研究仍存在较多空白。本试验在“大农户”背景下展开对我国新型农业经营体系的研究。 　　2土地流转与“大农户”的形成逻辑 　　2.1土地流转是“大农户”形成的逻辑起点和环境背景 　　河南省是粮食主产区，承担着保障国家粮食安全的重任。最新统计数据表明，河南省农村土地流转面积达到 188.27万hm2，占家庭承包耕地的29%。因此，在土地流转不断加快的同时必然会导致土地向一些有技术、有能力的种植大户流转，从而是土地集中和规模经营，其结果自然会促进“大农户”的形成。 　　当前河南省土地流转已进入规模扩大、速度加快的新常态。随着农村家庭农场、种植大户的数量不断攀升，“大农户”的形成已经成为一种趋势。“大农户”顾名思义即随着土地流转，一些流入土地的家庭随着流入土地数量的增加，自己手中的土