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推行养殖专业合作社健康发展措施 　　摘要：为更好的推行养殖合作社的发展，笔者就目前的养殖专业合作社存在的问题等方面进行了简要的分析介绍，仅供参考。 　　关键词：养殖合作社；存在的问题；分析 　　中图分类号：S858.23 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）01-0065-03 　　养殖专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，生猪养殖专业户或者生猪养殖周边服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。养殖专业合作社以其社员为主要服务对象，一般由当地养殖大户为达到资源共享、降低成本、规避风险而组织周边村民联合形成，主要为社员提供技术服务，饲料销售，生猪运输，市场开拓等，专业合作社作为一种特殊的经济组织，为生猪产业的发展起到了促进作社，为保障市场供给做出了很大贡献。 　　1 养殖专业合作社的意义 　　养殖专业合作社的建立不仅推进了现代养殖业的发展，同时也在畜牧新技术推广、牲畜品种改良、动物疫病控制、畜产品安全保障等多环节起到了积极作用，更为“三农”问题的解决提供了确实可行的事实依据，其主要意义表现在以下几个方面： 　　1.1 养殖专业合作社是现代养殖业重要的组成部分 　　随着社会的发展，传统散养必将退出历史舞台，各行业分工越来越细，生猪养殖也将向着工厂化、集约化程的进程发展，人们对品质要求越来越严格，我国畜牧业要健康良好发展，更好的抵御市场风险，确实保证养殖户增收，就需要有养殖专业合作社这样的合作组织体系，把分散的养殖户组织起来，提高他们在市场中的生存能力和竞争力，走出一条小农户、大市场、高效益的现代化发展路子。然而，特大规模的养殖场户必竟是少数，适度规模的小户还将长期存在，这样的小户就需要以合作社为中心组织起来，在现代养殖中发挥效益，所以合作社是现代养殖的重要组成部分。 　　1.2 促进养殖户科技素质的提高 　　合作社的理事长一般是具有一定规模的养殖专业户，在当地都是实力较强，威望较高的人，这样的场往往是各级政府、部门，各大畜牧、畜产品深加工企业包括饲料兽药公司等关注的对象，多受各方的培养、扶持，以理事长为核心的合作社也会时常参加企业组织的专业知识和市场方向的讲课，有时也会主动邀请主管业务部门或高校专家进行产前、产中、产后全过程的技术培训和指导，帮助合作社成员提高技术水平和经营水平，养殖专业合作社在提高社员科学素质等方面做出了一定的努力。 　　2.3 促进了新技术、新成果的推广应用 　　养殖专业合作社成员一般由大户牵头，他们的各方面的实力相对较强，饲养理念相对领先，为更好的适应市场、控制养殖成本，提高养殖效益也迫切需要新技术新方法，相对也更容易接受新事物，因此，养殖专业合作社已逐渐成为畜牧业生产中新品种和新技术的传播和推广载体，活跃在畜牧生产和经营的各个领域，各个环节。 　　2.4 促进了养殖户收入的增加 　　合作社一方面通过赊账、借母还子、甚至是无偿服务的方式带动成员发展养殖业。另一方面通过统一为成员提供饲料、统一提供种苗、统一防疫、统一兽药、统一收购产成品，由成员分散经营。这种统一经营、分户生产的管理模式，降低了养殖成本，增强了市场竞争力，提高了养殖户的经济效益。 　　2.5 一定程度上可以保障畜产品质量安全 　　最近几年，食品安全问题倍受社会关注，也是一个关乎国计民生的大事情，“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”等一系列的问题畜产品的出现也更加引起了国家对畜产品安全的重视，分散养殖很难进行动物卫生监测，买卖随意性也加大了动物流通检疫的难度，合作社统购统销，可以在一定程度上保证养殖环节的畜产品安全监管，同时，合作社也是畜牧法律法规传播的媒体，在执行畜牧法规、维护畜产品安全方面起到了一定的表率作用。 　　2 养殖专业合作社存在的问题 　　目前的养殖专业合作社存在的问题，既有内因造成的，又有外因造成的。从内在因素上看，主要有三个方面：①少数养殖专业合作社不具备合作制性质。②一些养殖专业合作社内部管理机制不健全，运营不够规范。按照要求，合作社的设立、运行应该有与之相适应的一整套规章制度，合作社成员除了按交易获得应得利润外，还能获得二次利润分配。③组织规模偏小，服务功能不强，带动效应不明显。相当一部分养殖专业合作社由于规模偏小，实力弱，导致服务功能不强，使得成员与合作社的利益联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱。 　　从外部环境上看，主要有3个方面：①有关部门对养殖专业合作社的政策扶持力度和服务工作不能完全跟上合作社发展的需要，缺少一个快速发展的平台。②相关部门协调配合还不是很完善，导致养殖专业合作社在运行过程中遇到实际困难不好解决，特别是在资金及生产用地上尤为突出。③少数基层组织对办养殖专业合作社仍然是在抓政绩，凑数量，行政色彩浓厚，这种形式下建立起来的合作社先天