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关于推动浦东新区创意经济发展的建议2006年3月初至5月底，政协经济和科技委员会课题组就浦东新区创意经济发展问题进行了专题调研。课题组先后考察了张江文化科技创意产业基地以及黄浦区、卢湾区、杨浦区、长宁区的创意产业集聚区，听取了上海市经委综合规划室和上海市创意产业中心关于上海市创意产业发展情况的介绍，同时就浦东新区创意经济发展问题与新区文广局、经委、发改委等部门进行了座谈，由此初步形成了我们的一些想法与意见。一、创意经济的发展及其意义1、创意经济的特点对于创意经济目前人们还有不同理解，根据我们所接触到的文字资料，我们对创意经济的理解是：指源于个人创造力、技能或才华、科学技术和艺术结合，创造性地进行产品和服务的生产经营活动。创意经济由来已久，但将创意经济产业化则源于欧美。1997年英国首相布莱尔提出“新英国”振兴经济计划，将工业设计、艺术设计提到十分重要的地位，并成立了创意产业专责小组。英国将休闲游戏软件、电视与广播、出版、表演艺术、音乐、电影与录音带、时尚设计、工艺、广告、建筑、时装设计、软件、古董等13个行业界定为创意产业。美国、加拿大、澳大利亚等国将创意产业称为版权产业，新加坡、日本、韩国等亚洲国家则称为文化创意产业，但所涵盖的行业基本相似。创意经济有以下几个基本特点：（1）创新性。创意经济的生命力在于不断创新，为社会提供新的创意产品和服务，如软件设计、网络、动漫游戏制作等。（2）高附加值性。创意产品的价值中科技和文化附加值比例明显高于普通产品和服务。（3）强融合性。创意经济是经济、文化和技术等相互融合的产物，创意产品是新思想、新技术和新内容的物化形式，是科技和文化相融合、集成创新的产物。（4）渗透性和辐射性。创意经济及其产品如互联网技术，不仅拉动区域经济的发展，它可以辐射到社会各个方面，渗透到生产生活各领域，改变着人们的思维方式和消费观念，在推动产业结构调整和社会变革中发挥着重要作用。（5）持久赢利性。在知识产权制度完善的环境下，一种新的创意产品一旦占有市场，同类产品很难进入，创意企业通过对其创意的不断复制来不断获利，如音乐和影视作品，其收益就是随着作品的不断复制来实现的，但如果没有严格的知识产权保护是不可想象的。2、创意经济在世界的发展20世纪末，创意经济在全球快速发展，规模不断扩大，1998年全球有关文化创意产品方面的国际贸易额达到3879.27亿美元，占当年全球总商品贸易量的7.16%。在英国1997—2001年以文化为主体的创意产业年均增长率达到8%，是同期英国总体经济增长率2.6%的3倍多。在美国，版权产业已成为国民经济中具有举足轻重作用的产业。1997—2002年美国核心版权产业增速达到3.51%，超过同期美国GDP年均2.4%的增长率，2002年核心版权产业的增加值达到6266亿美元，占GDP的5.98%。美国政府为了维护本国经济利益，促进版权产业发展和全球竞争力的提升，全面实施版权战略，加强版权保护。在欧洲的法国、意大利、丹麦、芬兰、瑞典，在亚太地区的新加坡、日本、韩国，创意经济也得到政府和企业的充分关注，发展迅速。3、创意经济在中国的发展21世纪初，在我国的香港、台湾、上海、深圳和北京等地，创意经济也先后得到发展。2001年香港创意产业增加值为461.01亿港元，占当年香港GDP的3.8%，2002年从业人员超过9万，信息科技服务、出版及广告、设计（包括时装设计）、影视和演艺行业是香港重要的创意产业，创意产业成为香港经济一个重要的生长点。台湾的创意经济自2002年以来得到较快发展，涵盖视觉艺术、音乐与表演艺术、文化展演设施、工艺、电影、广播电视、出版、广告、设计、数字休闲娱乐、设计品牌时尚、创意生活、建筑设计等13个行业，2003年文化创意产业营业额4930.5亿新台币。台湾“行政院”文建会从人才培育、环境营造、文化创意产业扶植着手，推动台湾地区文化创意产业的发展。深圳在全国率先将文化产业确定为城市发展的第四大支柱产业，实施“文化立市”战略。深圳文化创意产业发展的特点是高新技术与文化产业的嫁接，发展重点是设计和动漫制作，有1000多家动画生产制作企业，年产值约2亿元，设计行业在全国具有领先优势，展示设计、工业设计有其独有的特色，深圳计划用3—5年时间打造“设计之都”。北京具有发展创意经济的良好基础，2005年提出 “十一五”期间要着力抓好文化创意产业的发展，重点扶持影视业、出版业、演出业、艺术品经营业、动漫与网络游戏业等六个行业的发展，重点发展中关村创意产业先导基地、德胜园工业设计创意产业基地、北京数字娱乐示范基地、国家新媒体产业基地、朝阳大山子艺术中心，使文化创意产业成为北京的支柱产业之一。上海市于2004年提出把创意产业作为上海未来产业发展的重要支柱。上海将创意产业定义为：以创新思想、技巧和先进技术等