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以“三化”为标准 打牢重点骨干品牌原料保障基础—— 三论认真学习贯彻全国烟草工作会议精神?作者： HYPERLINK /101588/101727/101780/$item.content.detailid.editorurl 　本刊评论员 　　来源： HYPERLINK \t _blank 《中国烟草》2010年第4期 　　2010-03-12 ?原料是品牌建设的“第一车间”，是品牌发展的基础性和战略性资源，优质而稳定的烟叶原料是打造高品质卷烟产品的根本。原料保障上水平，是实现卷烟上水平的重要基础，直接关系到卷烟上水平的成效。实现原料保障上水平，主要包括两个方面，一是数量供应上的充足与稳定，二是质量结构上的适用与特色。从数量供应上来说，当前，全国烟叶资源总体水平较为合理，烟叶供求总量基本平衡，这是行业多年来高度重视烟叶基础地位的结果。2009年，国家局党组提出“烟叶防过热”的目标任务以后，行业各有关单位认真贯彻国家局部署，采取有力措施严格落实，烟叶种植面积得到较好控制。烟叶生产的平稳发展有力地推动了卷烟品牌的发展。但是，烟叶资源作为一种总量、结构、产地受约束的有限资源，烟叶资源配置的计划管理与卷烟工业企业对优质烟叶原料的需求之间，不可避免地产生了发展中的“矛盾”。尤其是近年来，随着卷烟工业企业联合重组的加快，品牌集中度进一步提高，重点骨干品牌呈现出规模不断扩大、市场覆盖面不断扩展、结构持续提升的良好态势，卷烟产品结构的不断提高和重点骨干品牌的加快发展，使卷烟工业企业对优质烟叶原料的需求更加迫切。面对行业发展变化和重点骨干品牌的“呼唤”，优化烟叶资源配置、以重点骨干品牌发展需求为导向提高优质烟叶保障能力，是保障卷烟上水平目标实现的重大课题，也是提高原料保障能力的有效路径。2008年全国烟草工作会议就明确提出，要加快烟叶资源配置方式的改革，促进烟叶资源合理流动和优化配置。国家局更是把“优化烟叶资源配置的制度改革”作为行业改革的重点任务之一，力求通过发挥市场机制的作用，提高优质烟叶资源的保障能力。烟叶资源配置方式改革体现了行业市场取向的改革方向，其核心是计划方式的改变，从烟叶种植的角度来讲，就是力求总量和结构供求的基本平衡，使工业企业在总量上得到基本的满足，并且在品种、结构、产地上可以有一定的选择。通过烟叶供求关系和结构布局的变化，实现烟叶从“种什么买什么”转向“要什么种什么”，从而为卷烟工业企业，特别是重点骨干品牌的发展提供更好的服务，稳定产销关系，调动烟草工商企业的积极性，最终实现“双赢”。以烟叶资源配置方式改革为契机，全国卷烟工业企业纷纷加强与烟叶产区的深度合作，努力打造好“第一车间”，以战略为先导，共同推进烟叶资源配置方式改革，建立品牌导向型烟叶基地。目前，各卷烟工业企业几乎都拥有自己稳定的烟叶基地，特别是缺乏烟叶资源优势、烟叶原料非常紧缺的工业企业，更是在烟叶基地建设上不遗余力。在基地建设过程中，工业企业主动参与、深度介入，与产区密切合作，围绕骨干品牌原料需求，共同研究技术方案，签订建设协议，落实技术依托单位，建立烟叶质量评价体系，向基地单元派驻专业人员，探索主动参与、深度介入烟叶生产的方式，探索基地工作的运作方法和流程，积极参与烟叶种植规划、品种选择、采收烘烤、分级收购等烟叶工作的全过程。当前，基地化建设作为一种重要的实践形式，正逐步与现代烟草农业建设、新烟区开发、烟叶资源配置方式改革、特色优质烟叶开发形成一个有机整体，以基地为载体培育特色优质烟叶，促进烟叶品质的特色化，探索创新生产方式，推动烟叶生产方式的现代化，进而为重点骨干品牌的发展提供稳定优质的原料保障，增强品牌的竞争力。“抓销售是一两年的事，抓原料是三五年的事，抓品牌是十年百年的事情。若要实现百年的发展，就要从三五年的事情做起。”国家局副局长何泽华在2009年全国烟叶工作座谈会上的论述生动而辩证地阐明了原料保障对工业企业以及重点骨干品牌发展的重要性。把卷烟上水平作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务，必须更加重视原料保障的基础性地位。以满足重点骨干品牌发展需求为导向，以原料供应的基地化、烟叶品质的特色化、生产方式的现代化作为衡量标准，努力推进原料保障上水平。陈兴杰 摄继续认真贯彻“主动参与、深度介入”方针，努力实现原料供应基地化。烟叶生产能否保持长期稳定发展，能否满足重点骨干品牌发展需要，关键在于按品牌需求组织生产。要把实现原料供应基地化作为深化烟叶资源配置方式改革、提高原料保障水平的重要任务切实抓好落实，争取到2015年基本实现原料供应基地化目标。要加强规划。从今年开始，每个年度要高标准完成100个以上基地单元建设任务。要优化布局。在加强总量控制、稳定规模前提下，根据品牌发展需要，优化烟叶生产布局。新区开发要坚持有进有退，在抓好新区开发同时，