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第三章、中国利用外商直接投资 第一节、中国利用外商直接投资概况 第二节、中国利用外商直接投资的主要形式 第三节、中国利用外资的效益分析 （一）起步阶段：1979-1986 （二）稳步发展阶段：1987-1991 （三）高速发展阶段：1992-1993 （四）调整发展阶段：1994年至今 第二节、中国利用外商直接投资的主要形式 一、中外合资经营企业 （二）合资企业的出资方式 （三）外资出资限额的规定 1、投资总额在$300万 (含$ 300万)以下，其注册资本至少应占投资总额的 70%； 2、 $ 300万- $ 1000万 (含$ 1000万)：50% 投资总额在$ 420万以下：注册资本不得低于$ 210万； 3、$ 1000万-$ 3000万 (含$ 3000万)：40% $ 1250万以下，不得低于$ 500万 4、$ 3000万以上：33% $ 3600万以下，不得低于$ 1200万。 1、合同规定一次缴付出资的，各方自营业执照签发之日起6个月内缴清。 2、合同规定分期出资的，第一期出资自营业执照签发之日起3个月内认缴不低于出资额的15％， 余款缴付期限：注册资本≤50万美元的，自营业执照签发之日起1年内缴清； 50——100万美元，1.5年内缴清； 100——300万美元，2年内缴清； 300——1000万美元，3年内缴清； 注册资本＞1000万美元，由审批机构审定。 二、中外合作经营企业 （二）缺陷 （四）与合资企业的对比 （四）与合资企业的对比 （四）与合资企业的对比 （四）与合资企业的对比 （四）与合资企业的对比 三、外商独资经营企业 （三）规定的设立条件（至少满足一项） 一、引进外资目标的变化 二、外资是否对国内投资形成挤压 三、外资对出口的贡献 四、外资流入与国民经济的风险 六、对外资企业的合法监管 复习题： 1、外商直接投资对中国经济的作用？ 2、中外合资经营企业、合作经营企业、外商独资企业的概念？ 3、中外合资经营企业的出资方式、注册资本数额、出资期限的规定？ 4、中外合作经营企业的缺陷？与中外合资经营企业的区别？ 5、从引资目标、投资、出口等各方面分析中国利用外资的效益。 利润及资产净值的分配方式不同 合资企业 合作企业 按各方的股权比例分配 按合同约定的净利润分成、产品分成、产值分成等方式和比例分配利润 全部资本由境外投资者投资，并由外方投资者独立经营、自负盈亏的企业。 （一）概念 （二）特点 1 2 3 外方独立出资、独立经营 取得东道国法人资格 区别于外国企业 采用先进的技术和设备，从事新产品开发，节约能源和原材料，实现产品升级换代，可以替代进口 产品全部或大部分出口，即年出口产品净值达到当年全部产值50％以上 （四）对我国的不利影响 1 2 3 极易通过转移定价转移利润 可能形成产业冲击及垄断 难于管理和控制 1 90年代以前 弥补投资、外汇缺口、促进改革等，可以大致由数量作为发展成就的标志 第三节、中国利用外资的效益分析 2 90年代以后 促进经济发展；不能把外资数量作为标志，而应强调效益 3 引资的效益评价 外资的优势是否是中国所必要？ 在中国的投资能否转化为中国的优势？ 其运用是否直接有利于中国的国际竞争或中国国民？ 中国经济总量中，国有经济和外资经济此消彼长 竞争压力加大 竞争条件的不平等 使国内相关企业无法生存、新投资难以实现 加剧国内原有企业竞争劣势 理论上和长期效益上：外资引进有助于促进竞争是正确的，但不能忽视短期外部负效应 “中国作为一个快速的列车，不是急刹车，而是点刹车”。谁被点住，谁没被点住，一目了然。2003，江苏常州铁本，戴国芳，“民营钢铁大王”。 铁本的扩张计划得到了常州市政府的热烈支持，当地银行对铁本放贷的胆量和速度更是惊人，短短几周内获得了43.99亿元的银行授信。膨胀成一个工程概算超百亿、工程占地近万亩的钢铁项目，常州高新区经济发展局在一天内就火速批准了所有的基建项目。一切显然都是政府在推动。在看守所里，戴国芳伤心地说，“所有手续都是政府去搞的，我们也没有去过问这些事。当政府说可以动了，我们就开工了，我都是在听政府的话，这有什么错呢？” 2003年底，国务院办公厅下发《关于制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资若干规定的通知》，拉下了宏观调控的大闸，重点清算的就是那些进入三大行业、“盲目投资”的民营企业。戴国芳正是其中的一个典型。更高一级的政府以底气十足的理由否定了地方政府。一夜之间，地方政府像极了一个听话的孩子，一切听从上级领导的安排，把戴国芳直接推到了中央检查组的面前。 在中央政府和地方政府之间的利益博弈中，小小的戴国芳有多少空间可以表达，有多少话语权来为自己的利益说话？他似乎像一个皮球，先被人兴高采烈地游戏了一阵，接着就被另一个力大无比的人一