市生态移民典型的材料.docxVIP

市生态移民典型材料　　一、总体进展情况和取得的成效　　全市20**年度生态移民扶贫任务2568户，8940口人，已经完成829户，3275口人，分别完成任务的32%和37%。年度计划完成总投资32193万元，已完成总投资16365万元，完成计划的51%。全市已经完成楼房建设面积20690平方米，完成年度任务的%；完成平房建设面积54069平方米，完成年度任务的%。未完成建设的嘎查村正在按计划组织实施。XX年度生态移民扶贫任务2139户，9000口人，各旗县市实施方案已经批复，资金已经下达，正在进行土地等相关手续办理和招投标等工作。　　生态移民扶贫工程实施以来，在各级党委、政府和群众的支持下，取得了一定实效。一是居住生活条件得到改善。住房、庭院等生活设施得到一并配套建设，做到了功能完善、安全适用。按照创建优美宜居环境的要求，结合新农村新牧区建设创建生态友好型嘎查村9个。二是农牧业基础设施得到配套和加强。积极发展高效节水型农牧业，生态移民工程完成中低产田改造1100亩，农网改造公里，安装变压器2台。大力发展建设型畜牧业，完成棚圈建设438 间，35040平方米。三是生产生活环境得到明显改善。全市迁入区以“十个全覆盖”工程标准为基点，公共服务设施得到全面配套和改善。新建人畜饮水工程15处，完成供排水管道铺设28公里，道路修建85公里，教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务更加便利群众。四是产业移民取得实效。通过产业扶持和政策引导，促进了186户637人到中心城镇、工业园区和产业基地就业，工资性收入稳定提高，实现了由一产向二、三产业的转移。生态移民扶贫工程的实施，对推进县域经济发展和新农村新牧区建设起到了重要的推进作用。　　二、主要做法和措施　　（一）加强组织领导，创新工作机制　　一是健全组织机构，明确责任主体。确定全市的生态移民工程由农村牧区工作部牵头，会同市发改委、财政局、农牧业局、扶贫办建立联席机制，统筹做好组织实施工作。各旗县市区是生态移民扶贫的责任主体，主要领导是第一负责人，成立组织领导机构，下设领导小组办公室在农村牧区工作部。二是印发了市政府办公厅《XX市生态移民工程管理暂行办法》。对生态移民工程的组织领导、目标任务、组织实施、审批、变更、监督管理及验收等进行了细化、明确，为工程实施提供了实施依据。三是强化易地扶贫移民等涉及中央投资项目的管理。要求相关业务主管部门要按照行业要求做好组织协调、实施指导、督促检查等工作。　　（二）细化规划方案，科学组织实施　　按照《自治区生态移民扶贫规划》的要求，对五年生态移民扶贫规划进行了研究和制定，为全市生态移民扶贫工作明确了总体思路和目标任务。在全市年度实施方案的编制上，充分做到了与城乡统筹发展、新农村新牧区建设、地方特色产业发展、公共服务需求和生态文明建设五个相结合，使方案具备了较强的科学性和可操作性。　　在组织实施方面，突出细化工作程序。重点抓了五方面环节性工作：一是迁出、迁入区的确定，必须充分尊重群众积极参与和自愿搬迁的意愿，逐户做实思想工作，并通过村民代表大会决议。二是工程实施进度严格实行月报制，根据实际需要通报相关部门。财政部门根据农村牧区工作部确定的工程进度和有关要求进行工程款项的拨付和管理。三是各旗县市区严格按照国家和自治区要求，科学制定和执行相关政策，为生态移民扶贫提供政策保障。四是切实加强档案管理，做到有制度、有专柜、有专人管理。五是严格生态移民工程实施的变更管理。切实需要变更的，严格履行变更程序。对不能如期开工和完成建设任务的，必须提交工程延期报告，说明原因和实施计划。　　（三）狠抓基础建设，推进产业发展　　一是积极发展高效节水型农牧业。按照节水灌溉的要求，配套建设农田水利设施，实施中低产田改造，推进高效节水农牧业的发展。在此基础上，积极鼓励发展设施农业、高效养殖等资源节约型高产高效特色农牧业。同时调整和优化种养结构，推进种养结合，引导和扶持建设型畜牧业发展。二是引导农牧民向二、三产业转移。通过优化就业环境、拓宽就业渠道、强化就业服务、做好技能培训等措施，确保无土移民每户都有1-2人从事二、三产业。三是加快构建新型农牧业经营体系。规范发展各类农牧民合作社和行业协会等农牧民自律性组织，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等发展模式，大力增强农牧民组织化程度。四是推进生态建设和生产生活同步发展。移民迁出后收回的土地原则上通过围封禁牧、人工补播等措施恢复生态，重点以自然恢复为主。确实符合产业发展实际需要发展生产的，必须做好生态建设规划，使生产发展和生态建设协同推进。迁入区结合新农村新牧区建设，创建优美宜居生态友好型安置区。　　（四）广辟投资渠道，强化资金管理　　各旗县市区都明确一位分管领导组织相关部门，按照“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、各记其