市农委会“6+1”为农服务推进体系汇报的材料.docxVIP

市农委会“6+1”为农服务推进体系汇报材料　　近两年来，我市围绕现代都市农业的绿色农产品供应、休闲体验观光和生态涵养调节三大功能，积极搭建“6+1”为农服务推进体系，做好推进发展的六篇文章，强化农产品质量安全这一保障，通过提高组织化程度，提升产业化水平，推动农业生产经营布局区域化、产业特色化、生产标准化、产品品牌化、服务社会化、监管长效化，努力打通服务农业新型经营主体的“最后一公里”，促进我市农业转型升级、加快发展。　　（一）做好六篇文章　　1、规划好一张产业布局地图，解决“在哪发展”问题。去年，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，我市制定了优势特色产业发展指导性意见，形成了5大优势特色产业基地布局、10个现代农业示范区、5个农产品加工集中区、1个辐射中东部地区名特优农产品展示交易物流中心的现代都市农业“51051”产业布局体系。在此基础上，依据城乡干道路网体系，结合美好乡村建设，进一步明确重点建设313省道现代林业（水果）观光走廊、314省道现代田园观光走廊、环大青山现代园艺农旅观光走廊、围乌路江南水乡观光走廊、 206省道精细蔬果观光走廊、226省道林产一体与特色畜禽观光走廊、105省道林业（水果）观光走廊等7条都市农业走廊。与之相配套，各县区也编制了农业产业布局规划，通过政策扶持、项目引导和企业服务，加快形成全市农业立体空间布局。目前，全市“一村一品、一乡一特、一县一业”已初具规模，现有国家级 “一村一品”4个、省级12个，护河鲜桃、乌溪蟹苗、大陇葡萄、善厚种子等一批特色乡镇都具有一定的区域影响力，初步形成了水韵当涂、蔬果和园、稻香含山和花意诗城的差异化发展格局。　　2、培育一批新型经营主体，解决“谁来发展”问题。一是建立技术应用培训平台。依托5大优势主导产业布局，分江东、江西片，依托相关农业经营主体，先期选择建设了10个农业产业孵化器。产业孵化器采取适应成人学习和农业生产规律的 “分段式、重实训、参与式”的培育形式，努力建成农业自主创新、集成示范、推广应用和教育培训为一体的综合性平台，着力培育一批愿种地、会种地、种好地的新型职业农民。二是搭建联盟发展平台。先后成立了粮油、水产、畜牧、蔬菜、花木等优势特色产业联盟，初步形成了纵向联合、横向联手、多方联动、整体联进，产业全覆盖、产业内各环节全覆盖、农业新型经营主体全覆盖的合作共赢发展格局。例如，粮油联盟对外横向联手，通过集中采购、集体议价，在采购生态肥过程中实现了每吨降价300元，降幅达%的市场效益。又如，XX县蔬菜产业借助联盟纵向联合的条件，正积极筹划打造“XX县蔬菜”地产品牌，提升产品附加值。三是打造宣传引导平台。今年，我市通过致农民的一封信，宣传广东海洋大学硕士研究生高雷、解放军炮兵学院大学生陶许冲等一批现代知识青年“上山下乡”激情创业的经历，引起了社会强烈反响。为进一步把农业“搞热”、农村经济“搞活”，又与主流媒体合作，先后推出了“现代都市农业四季摄影大赛”、“马鞍山好味道之现代都市农业走廊”和“蟠桃会”、“葡萄会”等农产品评销展推活动，形成点、线、面联动的宣传态势，让城里人有看头、有玩头，让村里人有赚头、有甜头。　　下一步，我市将按照农业部和省里的统一要求，构建教育培训、认定管理与政策扶持“三位一体”的制度体系。对培育合格的新型职业农民发放资格证书，并在项目、融资、技术等方面给予扶持，达到“培育一人，带动一片，牵动一产、富裕一地”的培育效果，真正让“农民”成为一种职业而不是身份。　　3、组建一套服务班子，解决“谁来推动”问题。去年，我市打破固有行政体系，整合内部资源，成立了五大优势特色产业办公室，统筹推动农业产业发展。联盟成立后，产业办公室发挥公信力、号召力的优势，将服务延伸至联盟，由产业办公室负责人担任联盟总干事，承担枢纽、联络和协调职责，同时注意发掘、引导和培育行业领军人士担任联盟副总干事。在联盟骨干单位架构上，注意选择既能代表产业发展水平又兼顾地域分布的行业代表，发挥带动、推广和支撑作用，形成多点支撑、区域协调、两岸共进的产业推动格局。农业主管部门着力在资金、项目、科技、评选、培训等方面给予支持，增强联盟内部凝聚力和对外吸引力，使之能成为推动产业政策贯彻和开展各项工作的桥梁纽带。目前，联盟成员单位自主学习交流27批次439人次，外出调研考察6批次87人次，积极推广产业链间订单生产，促进了品牌培育，提升了农业附加值。　　4、用好一套产业政策，解决“如何支撑发展”问题。一方面，坚持敏锐把握宏观形势，吃透用足上级政策。近两年，我市共争取国家、省农业产业化和示范家庭农场的认定扶持、农业园区建设、“菜篮子”工程、千万亩森林增长工程、农机购置、阳光工程培训等专项补贴资金39项，总额近亿元。另一方面，坚持改革创新，推进政策落实。今年，市级财政支农政策瞄准农业发